Reporte de programa de cumplimiento
Reporte final — PdC A-003-2022 · YPF MARIQUINA
Expediente: A-003-2022 →
Fecha resolución: 27-12-2023
Fecha término: 10-03-2025
Estado PdC: En Curso
Frecuencia reporte: Trimestral
Tipo PdC: Guía PdC 2018
Unidad fiscalizable: YPF MARIQUINA
Comuna / Región: Mariquina — Región de Los Ríos
Acciones 5
N° Hecho
N° Acción
Implementación comprometida
Cumplimiento
2
Como una mejora adicional al programa de monitoreo ambiental de la Estación Mariquina, se propone incluir la observación de COVs en los pozos de monitoreo de aguas subterráneas.
Ver detalle →Conforme fue comprometido en el Programa de Cumplimiento aprobado en la Resolución Exenta (SMA)N° 5/ ROL A-003-2022, de fecha 27 de diciembre de 2023, inmediatamente fueron construidos los 4 nuevos pozos de monitoreo, más un nuevo pozo de control o referencia (Puntera), ubicado más cerca del río Cruces, y como una mejora adicional al programa de monitoreo ambiental de la Estación Mariquina, se inició un programa de observación de Compuesto Orgánicos Volátiles (COVs) en los distintos pozos de monitoreo de aguas subterráneas, los que fueron inicialmente propuestos con una frecuencia semestral; pero modificados, por la Res. Ex. N° 5/ ROL A-003-2022, a una frecuencia que considerara un primer muestreo al primer mes de construidos los pozos y, luego, al sexto mes de dicho hito. De esta forma, durante el proceso de perforación de los pozos (14 a 17 de enero de 2025) y de manera anticipativa, se procedió a extraer una muestra de suelo en cada intervalo, la cual fue introducida en una bolsa plástica con cierre hermético, sellada y homogenizado su contenido, y se procedió a la medición in-situ de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV), utilizando el equipo de campo MultiRAE Lite, el cual es un detector portátil de fotoionización multigas (PID por sus siglas en inglés), calibrado y verificado con Isobutileno, lo que permitió realizar mediciones en un rango de 0 a 999 ppm, con una precisión de 0,1 ppm. Lo anterior, tuvo por objetivo verificar anticipadamente algún indicio cualitativo de afectación, mediante la detección de la presencia de compuestos orgánicos volátiles de diferente naturaleza, de forma de contar con algún indicio que facilitara la selección de muestras a enviar al laboratorio, sin que se detectaran concentraciones relevantes, tal como se muestra en la Tabla 4.1. Posterior a dicho procedimiento preliminar, se tomaron las muestras de agua subterránea con el objetivo de que se midieran los COVs en el laboratorio ALS Life Sciences Chile S.A., mediante el método de referencia QWI-ORG-ANA-04 (Issue B Modification 6) QWI-ORG-EXT-04. Posteriormente, durante el mes de julio y agosto de 2025, se procedió nuevamente a efectuar una medición de COVs, utilizando el mismo equipo detector de fotoionización (PID), marca RAE Systems, modelo MiniRAE Lite, de la empresa ETFA SGS Chile S.A. (Figura 4.7). Los resultados obtenidos de las mediciones permitieron demostrar la inexistencia de desviaciones durante la campaña de medición de COVs en los pozos, tal como se presenta en la Tabla 4.2.
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Consulta de pertinencia respecto de la construcción y habilitación de nuevos pozos de monitoreo de aguas subterráneas en cumplimiento con la RCA N° 542/2001 y construcción de los pozos de monitoreo
Ver detalle →De acuerdo con lo que había sido comprometido por empresa Titular del proyecto “Estación de Servicio YPF Ruta 5 KM 780, Comuna de Mariquina, Provincia de Valdivia”, mediante su propuesta de PdC, lo cual fue aprobado en la Resolución Exenta (SMA)N° 5/ ROL A-003-2022, de fecha 27 de diciembre de 2023, con fecha 28 de marzo de 2024, bajo el ID: PERTI-2024-5067, la Empresa Nacional de Energía ENEX S.A. presentó ante la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Ríos, la Consulta de Pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) del proyecto “Nuevos pozos de monitoreo de aguas subterráneas para Estación Servicios YPF RUTA 5 Km 780, Mariquina”, el cual perseguía que se autorizase la construcción de cuatro (4) nuevos pozos de monitoreo, más un quinto (5°) pozo de control, como medida para el mejoramiento en el sistema de medición y seguimiento ambiental de la calidad de las aguas subterráneas bajo la estación y el control de las eventuales emisiones de vapores de sus estanques, puesto que no implicaba ningún cambio al área evaluada del proyecto que fue aprobado por la RCA Nº542/2001, ya que no sufriría ninguna intervención material en las instalaciones propias de la estación de servicios. La antes señalada Consulta de Pertinencia de Ingreso al SEIA, fue derivada por la Dirección Regional del SEA Región de Los Ríos a la Oficina Regional del SMA, mediante Carta SEA (Región de Los Ríos) N°20241410362, de fecha 19 de abril de 2024, bajo el argumento que los antecedentes presentados se habrían encontrado dentro del ámbito de la competencia de la última señalada autoridad, en mérito de lo preceptuado en el artículo 19°, N°14, de la Constitución Política de la República, así como lo consagrado en el artículo 17, letra h), de la Ley N°19.880, que Establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, así como también, lo establecido en conformidad con lo prescrito en el artículo 26° del D.S.(MMA) N°30/2024, que promulgó el actual Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA). Considerando lo anterior, la Oficina Regional de la SMA Región de los Ríos, mediante Acta de Inspección Ambiental de fecha 06 de diciembre de 2024, notificada a ENEX mediante correo electrónico de fecha 11 de diciembre de 2024, en la que consigna la visita inspectiva que fue desarrollada por la SMA a la Estación de Servicios YPF Mariquina, en la que constató que “(…) la construcción de los pozos de monitoreo fue sometida a consulta de pertinencia de ingreso al SEIA ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la región de Los Ríos, el que se pronunció mediante ORD. SEA N°20241410249 de fecha 19 de abril de 2024, señalando que las obras propuestas correspondían más bien a - actividades de seguimiento ambiental- y, por tanto, de competencia de la SMA, derivando los antecedentes a éste servicio”.”, por lo que resolvió que el Titular presentara “una carta Gantt que detalle el inicio y término de la construcción de los nuevos cuatro pozos de monitoreo, más el de control, así como también cada una de actividades y obras vinculadas con la construcción de cada uno de los pozos”. En cumplimiento de lo instruido por la SMA, mediante Carta de fecha 20 de diciembre del 2024, la empresa ENEX presentó su propuesta de carta Gantt, con el detalle del inicio y término de la construcción de los nuevos cuatro pozos de monitoreo, más el pozo de control; así como también, cada una de las actividades y obras vinculadas con la construcción de cada uno de estos pozos. De esta forma, entre los días 07 y 14 de enero de 2025, se iniciaron las labores de reconocimiento del sitio e identificación de los puntos a perforar, ejecutando las obras de perforaciones de los pozos de monitoreo y la toma de muestra de suelo y agua subterránea, siendo enviadas a laboratorio para su análisis, respetando los protocolos de laboratorio en cuanto al almacenamiento, cadena de frío y trazabilidad, finalizando los trabajos el 14 de enero del 2025, con la ubicación de los 5 pozos comprometidos, de acuerdo con la Resolución Exenta (SMA) N°5/ROL A-003-2022, que aprobó el Programa de Cumplimiento (PdC) propuesto por ENEX. Los nuevos pozos de monitoreo cuentan con una profundidad de 20 metros, por lo que se comprobó que atraviesan la napa subterránea y permiten un monitoreo adecuado de los gases y el agua subterránea. La distribución de estos nuevos pozos se presenta en la Figura 4.8y Tabla 4.3. . Tabla 4.3. Nomenclatura y coordenadas de ubicación de los nuevos pozos de monitoreo. Estación de Servicio YPF Ruta 5 KM 780, Comuna de Mariquina, Provincia de Valdivia. ID POZO Coordenadas WGS84 Profundidad pozo (m) Este Norte PM1 686.774,00 5.623.437,00 19,60 PM2 686.787,00 5.623.433,00 19,40 PM3 686.776,00 5.623.454,00 20,10 PM5 686.790,00 5.623.447,00 19,95 PMC 686.793,00 5.623.413,00 19,90 Fuente: Propio Datum WGS 84, Huso 19K Durante los trabajos de perforación se realizó la descripción del perfil litológico (tipo de suelo, color, plasticidad, consistencia, humedad, porosidad) y la evaluación organoléptica de las muestras de suelo obtenidas (olor, impregnación, iridiscencia, etc.), cuyos resultados permitieron comprobar que, mayormente, estos suelos poseen una granulometría gruesa en los estratos perforados (ver Figura 4.9). A partir de lo anterior, a cada muestra se le describió su correspondiente perfil litológico, de acuerdo con los parámetros de la norma estándar ASTM D 2478-92 Classification of soils for engineering purposes – Unified Soil Classification System USCS, tal como se muestra en la siguiente representación gráfica de las columnas litológicas (ver Figura 4.10), lo cual permitió comprobar el perfil de elevación a lo largo de una línea recta entre la Estación de Servicio (EDS) y el Río Cruces (ubicado aproximadamente a 400 metros al Sureste de EDS), logrando confirmar una leve disminución del nivel freático en dirección al pozo de monitoreo PC, lo que es coherente con el flujo subterráneo predominante hacia el Sur. Además, durante el proceso de perforación, se obtuvieron muestras de suelo en cada intervalo, las cuales fueron introducidas en una bolsa plástica con cierre hermético, selladas y homogenizado su contenido, con el objeto de efectuar mediciones in-situ de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV), utilizando un equipo de campo MultiRAE Lite, dispositivo que es un detector portátil de fotoionización multigas (PID por sus siglas en inglés), calibrado y verificado con Isobutileno, lo que permite realizar mediciones en un rango de 0 a 999 ppm, con una precisión de 0,1 ppm. Estas mediciones cualitativas, permitieron verificar la inexistencia de indicios de afectación, por compuestos orgánicos volátiles de diferente naturaleza, facilitando la selección de muestras a enviar al laboratorio. Posterior a la toma de muestras de suelo en las perforaciones, se procedió a realizar la instalación de los pozos de monitoreo; de esta forma, en una primera instancia, se realizó el encamisado del pozo con un tubo PVC de alta densidad y del tipo hidráulico, con el fin de que este tenga mayor resistencia a los componentes que puedan estar presentes el agua subterránea y la compresión en la perforación, para luego, el tubo, ingresar roscado en sus extremos, con el fin de evitar el uso de coplas y así no generar alguna ruptura o pérdida. El encamisado, está compuesto por un tramo ciego a partir del nivel de superficie Y, posteriormente, el tubo posee ranuras con una longitud promedio de 12 metros. En su parte superior, se instaló un tapón, el cual al ser accionado se tensa y genera un sello que no permite la entrada de ningún líquido u otro elemento ajeno al pozo. Luego del encamisado, se procedió a llenar el espacio intersticial que existe entre el tubo y la perforación, con grava de una granulometría de 3,00 mm, la que actúa como filtro para el agua del acuífero que ingresa por el tubo ranurado al pozo. Esta grava, fue incorporada hasta alcanzar unos 0,50 m, por encima del ranurado. Posteriormente, con el objetivo de aislar y proteger el pozo y el filtro de la intrusión de líquidos o elementos que pudieran contaminarlo, se puso un sello de bentonita granulada, la cual crea un sello sanitario que mantendrá la integridad de este. Finalmente, se hizo el relleno con cemento para fijar la protección, con el fin de brindar una protección necesaria a la tubería y así evitar daños en se estructura (ver Figura 4.11). En término de lo expuesto precedentemente y habiéndose presentado la Consulta de Pertinencia de Ingreso al SEIA que fue comprometida y, además, habiéndose logrado construir los 4 pozos de monitoreo, más el pozo de control, dentro en menos de 30 días, durante el mes de enero del 2025, se pudo dar cumplimiento con lo dispuesto en los numerales 7° al 10°, de la parte resolutiva, y en especial del numeral 23° de los Considerando, de la ya individualizada Resolución Exenta (SMA)N° 5/ ROL A-003-2022, puesto que, en esta última disposición (numeral 23° del Considerando), establece que “Cabe señalar que, si bien no es posible hacer monitoreos respecto de períodos anteriores, se estima que las acciones igualmente permiten el retorno al cumplimiento, en la medida que la construcción de los nuevos pozos permitirá hacer los monitoreos exigidos en la RCA N°542/2001, cumpliendo su frecuencia y en las condiciones técnicas requeridas por dicho instrumento. La ubicación de los nuevos pozos será adecuada para cumplir con el objetivo de monitorear a la profundidad requerida, alcanzando el nivel de la napa subterránea. Lo anterior, puesto que, en su ubicación actual, algunos de los pozos se encontrarían secos y con la imposibilidad de obtener muestras representativas para el monitoreo de aguas subterráneas del proyecto”. El costo ajustado de esta acción N°3, correspondió a un valor total de: $64.150,254 (en miles de pesos), cuyo medio de verificación se acompaña en el Anexo 6.3 Costos de la Acción N° 3, adjunto al presente reporte.
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Capacitación del personal técnico y administrativo de la estación de servicios YPF Mariquina sobre los alcances y responsabilidades de la nueva versión del programa de seguimiento ambiental, incluye capacitaciones presenciales y telemáticas
Ver detalle →Tal como fue comprometido por el Titular del proyecto “Estación de Servicio YPF Ruta 5 KM 780, Comuna de Mariquina, Provincia de Valdivia”, lo cual quedó establecido en los numerales 22° de la Resolución Exenta (SMA)N°5/ ROL A-003-2022, de fecha de 27 de diciembre de 2024, que aprobó el Programa de Cumplimiento, debe efectuar la acción consistente en “(…) Capacitación del personal técnico y administrativo de la estación de servicios YPF Mariquina los alcances y responsabilidades de la nueva versión del programa de seguimiento ambiental, incluye capacitaciones presenciales y telemáticas”: consiste en la elaboración de material audiovisual y en su exhibición como parte de capacitaciones, la cual iniciará el mes de noviembre y se desarrollaría por tres meses. El contenido de estas capacitaciones versará sobre los alcances y responsabilidades en el seguimiento del programa de monitoreo de aguas subterráneas”. En este sentido y de acuerdo se establece en el Comprobante Envío Reporte SPDC-2739-2024, del 27 de diciembre de 2024, a través del cual se informa que la actividad comprometida ha sido cumplida en un “100% de los trabajadores asociados a la estación de servicio capacitados, respecto de los trabajadores convocados”. De hecho, el antes señalado Reporte incluyó los siguientes medios de verificación: • 20241017 Fotos capacitación presencial F632-634-627.pdf- • Contenido Capacitación Obligaciones PdC Estaciones YPF Región de Los Ríos (v.1, oct. 2024).pdf- • Presencial en F632_ Capacitación Programas de Cumplimiento Files 627, 632 y 634-20241017_152948. • Grabación de la reunión.part1.rar. • Presencial en F632_ Capacitación Programas de Cumplimiento Files 627, 632 y 634-20241017_152948. • Grabación de la reunión.part2.rar. • Presencial en F632_ Capacitación Programas de Cumplimiento Files 627, 632 y 634-20241017_152948. • Grabación de la reunión.part3.rar. • Presencial en F632_ Capacitación Programas de Cumplimiento Files 627, 632 y 634-20241017_152948. • Grabación de la reunión.part4.rar. • Presencial en F632_ Capacitación Programas de Cumplimiento Files 627, 632 y 634-20241017_152948. • Grabación de la reunión.part5.rar. • Registro de capacitación File 627.pdf Esta capacitación fue efectuada el día 17 de octubre de 2024, de manera presencial y telemática, tal como se comprometió en el PDC aprobado por la indicada Resolución Exenta (SMA)N°5/ ROL A-003-2022, a través del cual la actividad fue coordinada y ejecutada por el asesor legal-ambiental, abogado don Mario Herrera A, quién dictó una charla desde Estación de Servicio en Paillaco para todo el equipo de la Estación de Servicios, y, adicionalmente, se hizo entrega de un respaldo en cápsula del video, lo que fue compartido con todo el personal que no se encontraba conectado en vivo y, además, documentos y un libro de material asociado a las medidas de responsabilidad y alcances del PdC, incluyendo las mediciones que se deben efectuar como seguimiento comprometido con la RCA. Las Fotografías de la capacitación remota y presencial, más la Lista de Asistencia a la actividad, fueron informados y acompañados en el reporte que fue verificado por el comprobante Reporte SPDC-2739-2024. El costo ajustado de esta acción N°4, correspondió a un valor total de: 739,347 (en miles de $), cuyos medios de verificación se acompañan en el Anexo 6.4 Costos de la Acción N° 4, adjunto al presente reporte.
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Cargar el PdC e informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC, a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SPDC
Ver detalle →Todos los reportes fueron cargados en plazo y forma.
Ver detalle →6
Se dará aviso inmediato a la SMA, vía correo electrónico, especificando los motivos técnicos por los cuales no fue posible cargar los documentos en el sistema digital en el que se implemente el SPDC, remitiendo comprobante de error o cualquier otro medio de prueba que acredite dicha situación.
Ver detalle →Sin impedimentos
Ver detalle →Reportes del PdC 5
Sancionatorios asociados 1
Rol
Fecha formulación de cargo
Estado
Detalle