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Reporte de programa de cumplimiento

Reporte avance — PdC D-069-2021 · LOTEO HACIENDA EL PEÑON - PUENTE ALTO

Expediente: D-069-2021 →
Fecha resolución: 24-11-2025
Fecha término: 24-11-2027
Estado PdC: En Curso
Frecuencia reporte: Trimestral
Tipo PdC: Guía PdC 2018
Comuna / Región: Puente Alto — Región Metropolitana

Acciones 6

N° Hecho
N° Acción
Implementación comprometida
Cumplimiento
1
Tramitar PCE del Proyecto Macroloteo Hacienda el Peñón en función de la reevaluación de sus emisiones, señalado en el considerando 5.1.4 de la RCA 508/2005.
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Para dar cumplimiento a la RES. EX. N° 6/ ROL D-069-2021 que APRUEBA PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y SUSPENDE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO EN CONTRA DE COMPAÑÍA DE SEGUROS DE VIDA CONSORCIO NACIONAL DE SEGUROS S.A. Específicamente al Cargo N°1: “No presentar Plan de Compensación de Emisiones, en los momentos y términos señalados en la RCA N°508/2005”. Que solicita en su acción N°1 Tramitar PCE del Proyecto Macroloteo Hacienda el Peñón en función de la reevaluación de sus emisiones, señalado en el considerando 5.1.4 de la RCA 508/2005. En este contexto, el presente Plan de Compensación de Emisiones (PCE) se enmarca específicamente en la subsanación del Cargo N° 1 antes señalado. El PCE analiza la evolución de las emisiones de material particulado (MP) asociadas al proyecto Macroloteo Hacienda El Peñón, calificado mediante la RCA N° 508/2005, el cual contemplaba tanto la urbanización como la construcción de viviendas. No obstante, en la práctica, solo se ejecutaron las obras de urbanización, sin materializar la edificación ni la operación de las viviendas proyectadas, ya que esto fue desarrollado posteriormente por la RCA N° 271/ 2018. Asimismo, conforme al criterio establecido por la Superintendencia del Medio Ambiente en el contexto del Programa de Cumplimiento, se aplicó un factor de compensación del 160%, resultando en un total de 1,71 toneladas de material particulado a compensar. La medida de compensación del PCE contempla el recambio de artefactos a leña en comunas clase B de la Región Metropolitana por tecnologías menos contaminantes y certificadas por la SEC, como calefactores a pellet o eléctricos. Aunque los cálculos consideran ambas alternativas, durante la implementación se podría consultar a los beneficiarios su preferencia tecnológica para asegurar la adopción efectiva de la medida. Estimación Anual de las Emisiones del proyecto: Se presentan antecedentes para reevaluar las emisiones a compensar del proyecto Macroloteo Hacienda El Peñón, según la Adenda N°5 de la RCA N°508/2005. Dicha evaluación consideró emisiones de material particulado tanto de la fase de construcción, asociada a urbanización y viviendas, como de la fase de operación de estas últimas. Para el año 2010 se proyectó una superación del límite de 10,6 toneladas establecido en el D.S. N°58/2003. Esta información se obtuvo a partir de la Adenda N° 5. Para la fase de construcción, se utilizó la información de la Tabla 22, donde se indican las emisiones correspondientes a esa etapa. Para la fase de operación, se consideró la Tabla 31 de la misma adenda, que contiene las emisiones asociadas al funcionamiento del proyecto. Dichos antecedentes se resumen en la Tabla 4 y la Tabla 5. El proyecto Macroloteo Hacienda El Peñón, aprobado mediante la RCA N°508/2005, se limitó a la ejecución de obras de urbanización, tales como vialidades, áreas verdes, redes sanitarias, obras hidráulicas y adecuaciones viales, sin considerar la construcción ni operación de viviendas. Por ello, las emisiones pendientes de compensación corresponden exclusivamente a la fase de construcción de dichas obras de urbanización. Posteriormente, el proyecto Conjunto Habitacional Hacienda El Peñón, aprobado mediante la RCA N°271/2018, se desarrolló sobre el terreno ya urbanizado, sin modificar las obras ejecutadas bajo la RCA N°508/2005. En dicha evaluación, el titular del proyecto habitacional estimó y compensó las emisiones asociadas a las viviendas existentes y a las 350 viviendas proyectadas, alcanzando un total de 18,9 toneladas de MP10, compromiso que ya fue ejecutado conforme a lo solicitado por la autoridad. En base a los antecedentes presentados, se evidencia que las emisiones asociadas a la construcción y operación de viviendas fueron abordadas completamente en la RCA N° 271/2018. Por lo tanto, el proyecto Macroloteo Hacienda el Peñón (RCA N° 508/2005), debe hacerse cargo únicamente de las emisiones asociadas a la fase de construcción, en específico de las obras de urbanización. Para cuantificar dichas emisiones, se consideró la información presente en la tabla 6 la cual indica que la mayor emisión generada durante la fase de construcción de la RCA 271/2018 corresponde a 2,53 toneladas en el año 2006. Para determinar las emisiones pendientes de compensación de la RCA N°508/2005, se consideró que esta solo comprendía obras de urbanización. Por ello, se tomó como base el escenario original de construcción, que estimaba 3,6 toneladas de MP10 para urbanización y viviendas, y se descontaron las 2,53 toneladas asociadas a la construcción del proyecto habitacional evaluado en la RCA N°271/2018. Así, se obtiene una diferencia de 1,07 toneladas de MP10 pendientes de compensar, atribuibles a las obras de urbanización. La diferencia de 1,07 toneladas de MP10 se obtiene al comparar las emisiones consideradas en el escenario original de la RCA N° 508/2005 con las emisiones posteriormente identificadas para el Proyecto Inmobiliario aprobado mediante la RCA N° 271/2018. En la RCA N° 508/2005, la fase de construcción fue evaluada con un total de 3,6 toneladas de MP10, considerando en conjunto las obras de urbanización y la construcción de viviendas. Como la RCA N°508/2005 solo ejecutó obras de urbanización, se descontaron las emisiones asociadas al proyecto inmobiliario posterior, evaluado en la RCA N°271/2018. Para ello, al total originalmente estimado de 3,6 toneladas de MP10 se restaron 2,53 toneladas correspondientes a la construcción habitacional, obteniéndose un saldo pendiente de 1,07 toneladas de MP10 atribuible a la urbanización. Aplicando el criterio de compensación del 160% exigido por la SMA, el monto total a compensar asciende a 1,71 toneladas de MP10. Medida de compensación: Recambio de Calefactores El presente Plan de Compensación de Emisiones plantea como medida de compensación el recambio de calefactores en alguna de las comunas comprendidas en la Zona B de la Región Metropolitana, es decir, en alguna de las comunas de las Provincias de Chacabuco, Cordillera, Talagante, Melipilla y Maipo: Alhué, Buin, Calera de Tango, Colina, Curacaví, El Monte, Isla de Maipo, Lampa, María Pinto, Melipilla, Padre Hurtado, Paine, Peñaflor, Pirque, San Pedro, San José de Maipo, Talagante y Tiltil; con la excepción de las comunas de San Bernardo y Puente Alto. Cabe señalar, que se trabajará con el proveedor Portal el Aire quien se encargará de materializar los recambios. El objetivo del PCE es el recambio de calefactores a leña tanto en el sector residencial y/o en establecimientos educacionales, a fin de compensar 1,07 ton/año de MP. Para la selección de los beneficiarios se privilegiará: - Viviendas y/o establecimientos educacionales con intensivo consumo de leña - Viviendas y/o establecimientos ubicados en la Zona B de la Región Metropolitana. - El recambio se realizará por artefactos a pellet o calefactores split eléctricos certificados por la SEC, o bien una combinación de estas alternativas, lo que será consultado al potencial beneficiario. El resultado de la elección de los beneficiarios será presentado a la autoridad indicando la cantidad de cada una de las alternativas. Forma y oportunidad en la que se efectuará el recambio de calefactores La medida compensatoria presentada en este PCE considera el recambio de 90 artefactos a leña por pellets o 78 estufas a leña por calefactores Split eléctrico según el caso base establecido en la “Guía de Alternativas de Compensación de Emisiones para Fuentes de Combustión” (DFM, 2019). Indicadores de Cumplimiento El Titular presentará un informe de cumplimiento al finalizar la ejecución del recambio de calefactores, el cual contendrá, al menos, lo siguiente: 1- Listado de beneficiarios del programa de compensación, incluyendo nombre, RUT, dirección, comuna, contacto y número de identificación de recambio. 2- Georreferenciación de cada vivienda beneficiada, en formatos SHAPE y KMZ, con coordenadas UTM y Datum WGS84. 3- Registro de los artefactos retirados por vivienda, incluyendo número de serie único, planilla de identificación e imágenes del proceso de retiro, ductos, cierre o reparación del ducto y calefactor retirado con su número visible. 4- Documento firmado por cada beneficiario y por el Titular o su representante, que acredite la correcta instalación del nuevo calefactor, la conformidad del beneficiario, el número de registro del equipo, la capacitación recibida y el compromiso de uso correcto durante un período igual o superior al período a compensar. 5- Certificado de instalación de cada equipo instalado. 6- Certificado de chatarrización de los calefactores antiguos a leña, emitido por la empresa responsable, incluyendo el listado de equipos eliminados con su número de identificación y un informe del proceso de chatarrización. 7- Garantías correspondientes a los equipos instalados y a sus respectivas instalaciones. El cronograma del recambio de calefactores se concentra principalmente durante el primer año del PCE. La medida inicia en el mes 1 con la aprobación del programa e información del hito de inicio a la SEREMI del Medio Ambiente, con copia a la SMA. Entre los meses 1 y 5 se realizará la inscripción de beneficiarios, mientras que entre los meses 5 y 11 se ejecutará el recambio, incluyendo la desinstalación de los calefactores a leña, instalación de los nuevos equipos, capacitación a los beneficiarios, chatarrización y reciclaje de los artefactos retirados. Al finalizar estas actividades, en el mes 11 se entregará a la SMA y SEREMI el informe de cumplimiento con la documentación correspondiente. Posteriormente, en el mes 23, se realizará la verificación del estado del recambio, equivalente a un año después de finalizada su ejecución.
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3
Limpieza de quebradas
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Para dar cumplimiento a lo establecido en la Res. Ex. N°6 / Rol D-069-2021 “Plan de Acciones y Metas del Cargo N°2”, debido a la “Ejecución de obras de la fase de construcción sin contar con Plan de Manejo de Quebradas aprobado por el SAG y sin respetar las franjas de protección de quebradas que establece la RCA”, se llevó a cabo la segunda y tercera actividad de limpieza de quebradas durante marzo y abril de 2026. Las quebradas consideradas en las actividades de limpieza son: El Maqui, El Peumo, El Boldo y El Quillay. Una exclusión la conforma la Quebrada El Maitén, la cual está intervenida por una obra hidráulica aprobada. La actividad de limpieza de quebradas quedó sujeta a un cronograma mensual reportado en la plataforma Sistema de Seguimiento de Programas de Cumplimiento (SPDC), el cual contemplaba su ejecución durante los meses de diciembre, enero y febrero. No obstante, debido a la conformación del equipo de trabajo, la organización logística y la planificación de las labores, la ejecución de esta actividad se inició efectivamente en febrero de 2026, cuyo reporte ya fue ingresado en la plataforma SPDC. En este contexto, el presente informe corresponde a las actividades de limpieza de quebradas ejecutadas durante el mes de marzo. Para la ejecución de las labores en terreno se utilizaron herramientas y elementos de protección personal como ropa de manga larga, gorros tipo legionario u otro para protección solar, guantes lentes. Equipos: gps y una aplicación para la toma de fotografías georreferenciadas. Los indicadores de cumplimiento corresponden a “Registros fotográficos fechados y georreferenciados que dan cuenta de las actividades de limpieza de quebradas, según actividades programadas”, y los medios de verificación presentados son “Reporte mensual de marzo”, en donde se muestran registros fotográficos fechados y georreferenciados que dan cuenta de las actividades realizadas, así como, la ausencia de residuos que alteren el escurrimiento natural de las quebradas.
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4
Implementar el Plan de Manejo de Quebradas aprobado por el SAG mediante Res. Ex. 30/2020.
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Para dar cumplimiento a lo establecido en la Res. Ex. N°6 / Rol D-069-2021 “Plan de Acciones y Metas del Cargo N°2”, debido a la “Ejecución de obras de la fase de construcción sin contar con Plan de Manejo de Quebradas aprobado por el SAG y sin respetar las franjas de protección de quebradas que establece la RCA”, se llevó a cabo la limpieza de quebradas durante los meses de febrero y marzo y supervisión durante abril y mayo de 2026. En relación con el considerando C. Plan de Acciones y Metas del Cargo N°2. Respecto a la Acción N°3, se efectúo lo siguiente en cuanto al medio de verificación: Medio de verificación: en el presente “Reporte Trimestral” (mayo 2026) se muestra los registros fotográficos fechados y georreferenciados que dan cuenta de las actividades realizadas según cronograma, así como, la ausencia de residuos que alteren el escurrimiento natural de las quebradas. La Acción N°4, implementación del Plan de Manejo de Quebradas, este se llevó a cabo y se está implementando de acuerdo a lo establecido en dicho plan. Por otra parte, para dar cumplimiento a lo establecido en la Res. Ex. N°6 / Rol D-069-2021 “Plan de Acciones y Metas del Cargo N°2”, debido a la “Ejecución de obras de la fase de construcción sin contar con Plan de Manejo de Quebradas aprobado por el SAG y sin respetar las franjas de protección de quebradas que establece la RCA”, se llevó a cabo la limpieza de quebradas durante los meses de febrero y marzo de 2026. En abril de 2026, no se realizó limpieza, debido a que las quebradas se mantuvieron en buenas condiciones, por lo que la primera semana de mayo se efectuó la supervisión de estado de las quebradas para dar el cierre a dicha actividad. Se establecieron los siguientes objetivos específicos: ? Retirar residuos sólidos y escombros presentes en el cauce y taludes de las quebradas. ? Eliminar material vegetal seco acumulado que pueda actuar como combustible ante incendios forestales en la interfaz urbano-rural. ? Restablecer la capacidad de escurrimiento natural de aguas lluvias, evitando obstrucciones y procesos de erosión. ? Reducir focos de insalubridad y vectores sanitarios como roedores e insectos asociados a basura acumulada. ? Verificar el estado de la vegetación original de las quebradas. ? Proteger el hábitat de la flora y fauna nativa, manteniendo condiciones ambientales adecuadas para su desarrollo. ? Mejorar la percepción de seguridad y el entorno paisajístico del sector cercano a las viviendas. ? Fomentar la conciencia ambiental comunitaria, promoviendo el cuidado y mantención futura del espacio. Las limpiezas fueron ejecutadas por una cuadrilla de 8 trabajadores en un horario de 08:00 a 17:00 horas, considerando una hora de colación entre las 12:30 y 13:30 horas. Una vez finalizadas las labores de limpieza, se procedió al retiro de los residuos domiciliarios, como botellas de vidrio y plásticas, neumáticos, bolsas y otros, y escombros, los cuales fueron acopiados en bolsas plásticas para su disposición final en lugares autorizados por el servicio municipal, conforme a la normativa vigente. Según la metodología del Plan de Manejo de Quebradas, se definieron puntos de muestreo cada 200 metros para verificar los anchos de cauce de las quebradas en estudio. Para ello, se realizó un recorrido en terreno y se marcaron 21 puntos de control con GPS, ubicados en la cota más baja de cada quebrada. En cada punto se tomaron fotografías georreferenciadas para respaldar la revisión del ancho del cauce y de la faja de restricción, cuyos recorridos se presentan posteriormente en los resultados. La faja de restricción fue verificada en terreno mediante recorridos por las quebradas, considerando el punto más bajo del cauce y el ancho definido en el protocolo y Plan de Manejo de Quebradas. Se constató que las quebradas El Boldo y El Peumo se encuentran cerradas perimetralmente con rejas, mientras que la quebrada El Quillay, en su parte alta, presenta menor intervención antrópica debido a que aún no se ha desarrollado el proyecto inmobiliario en ese sector. El análisis permitió verificar que el ancho de los cauces no ha sido modificado, alterado o menoscabado, tomando como base los valores aprobados por la autoridad mediante ORD. DOF N°18 del 12 de enero de 2005 y ORD. DOF. N°69 del 3 de febrero de 2005. Cabe destacar que en la quebrada El Maitén no se realizó esta medición, ya que fue interceptada, desviando su descarga hacia la quebrada El Maqui. A continuación, en las fotografías fechadas y georreferenciadas se muestra el cierre y control de acceso de las quebradas El maqui, El Boldo, El Peumo y El Quillay. Cabe mencionar que la quebrada El Maqui posee un parque en el sector de desarrollo inmobiliario (cierre natural), y el resto del tramo hacia la cordillera por Av. Central, se recomienda que se instale restricción de acceso con barreras de hormigón en la calle. De la misma forma, se sugiere reparar algunos cierres que han sido dañados por personas (Anexo 3). En Anexo 4 se muestran algunas fotos de los puntos que se repararon. Cabe señalar, que la parte alta de la quebrada El Quillay no está cerrada, debido a que no se ha producido un desarrollo inmobiliario, donde se observa que la vegetación se ha mantenido, no manifestándose áreas desprovistas de vegetación y cumpliendo con su función ecológica para la mantención de la biodiversidad de la Hacienda El Peñón. En cuanto a la Acción 4, Plan de Manejo de Quebradas, se coordinó la ejecución del plan y protocolo, validando la ejecución y supervisión del cronograma trimestral de limpieza, con la supervisión del cumplimiento ambiental y de seguridad, asegurando que el personal de terreno estuvo debidamente capacitado respecto del Plan de Manejo de Quebradas y manteniendo la custodia de los registros y evidencias levantadas. Incluyendo la verificación del adecuado cierre y control de acceso a las quebradas y recomendaciones para las quebradas
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5
Realizar seguimiento trimestral de la cobertura vegetacional de las quebradas, con el propósito de evaluar áreas desprovistas de vegetación con origen antrópico, y adoptar las medidas correspondientes ante la identificación de eventuales afectaciones.
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Para dar cumplimiento a lo establecido en la Res. Ex. N°6 / Rol D-069-2021 “Plan de Acciones y Metas del Cargo N°2”, debido a la “Ejecución de obras de la fase de construcción sin contar con Plan de Manejo de Quebradas aprobado por el SAG y sin respetar las franjas de protección de quebradas que establece la RCA”. Por otra parte, con relación al considerando B.2 (página 17 Res. Ex. N°6 Aprueba PDC) Plan de Acciones y Metas del Cargo N°2. Respecto a la Acción N°5, se efectúo el seguimiento trimestral de la cobertura vegetacional de las quebradas, con el propósito de evaluar áreas desprovistas de vegetación de origen antrópico, y adoptar las medidas correspondientes ante la identificación de eventuales afectaciones. Esto se realizó a través de la verificación del estado de la vegetación original de las quebradas, según los anchos de faja de restricción actuales de cada quebrada, de acuerdo con la metodología del Plan de Manejo de Quebradas (ECOSS Chile, 2019). Los resultados de la verificación del estado de la vegetación original de las quebradas, a través de los anchos de la faja de restricción actuales de cada quebrada, muestra que el promedio de intervención de la faja de restricción de las quebradas es de un 14% de intervención y el promedio de intervención del cauce de las quebradas es de un 16% de intervención. se realizó la implementación del Plan de Manejo de Quebradas y el seguimiento trimestral de la cobertura vegetacional de las quebradas, con el propósito de evaluar la existencia de áreas desprovistas de vegetación de origen antrópico, y adoptar las medidas correspondientes ante la identificación de eventuales afectaciones. Actualmente, luego de estos meses de limpieza de las quebradas, éstas se observan libres de residuos, escombros y material vegetal seco, lo que permitirá el libre escurrimiento de aguas lluvias durante el periodo de otoño - invierno. En este contexto, la implementación de acciones de limpieza preventiva y mantención, la no pérdida vegetacional, el no ingreso de personas y la mantención del ancho del cauce de las Quebradas, se presentan como medidas necesaria para disminuir los peligros y riesgos inherentes, mejorando las condiciones de seguridad y salubridad, protegiendo la biodiversidad existente y mejorando la calidad de vida de los residentes, lo que promueve una relación más armónica entre la comunidad y su entorno natural. Se establecieron los siguientes objetivos específicos: ? Retirar residuos sólidos y escombros presentes en el cauce y taludes de las quebradas. ? Eliminar material vegetal seco acumulado que pueda actuar como combustible ante incendios forestales en la interfaz urbano-rural. ? Restablecer la capacidad de escurrimiento natural de aguas lluvias, evitando obstrucciones y procesos de erosión. ? Reducir focos de insalubridad y vectores sanitarios como roedores e insectos asociados a basura acumulada. ? Verificar el estado de la vegetación original de las quebradas. ? Proteger el hábitat de la flora y fauna nativa, manteniendo condiciones ambientales adecuadas para su desarrollo. ? Mejorar la percepción de seguridad y el entorno paisajístico del sector cercano a las viviendas. ? Fomentar la conciencia ambiental comunitaria, promoviendo el cuidado y mantención futura del espacio. Las limpiezas fueron ejecutadas por una cuadrilla de 8 trabajadores en un horario de 08:00 a 17:00 horas, considerando una hora de colación entre las 12:30 y 13:30 horas. Cabe mencionar, que para verificar el estado de la vegetación original de las quebradas se analizaron los anchos de faja de restricción actuales de cada quebrada, de acuerdo con la metodología propuesta en el Plan de Manejo de Quebradas (ECOSS Chile, 2019) y según el ancho de cauce y fajas de restricción determinadas para las quebradas emplazadas en el área del Loteo El Peñón referidas en el Plan de Manejo de Quebradas (DSS, 2026)). Una vez construidos estos elementos, se procedió a hacer un recorrido por el eje de las quebradas para identificar, con la imagen de Google Earth encendida (2025), las zonas donde se identifica que hay intervención antrópica producto de la intervención de la vegetación en éstas. Este recorrido se realizó a una escala de 1:150 que es lo que permite un grado de detalle suficiente para fotointerpretar y, además, esta escala permitió que se despliegue la capa de la imagen satelital de Google Earth en ArcMap. Por ejemplo, se aprecia en la imagen a continuación en la Quebrada El Boldo, un área en el cauce de la quebrada y cercana al eje donde se distingue escasa vegetación, debido a la existencia de un sendero por donde, eventualmente, transitan personas. Una vez analizadas las áreas e identificadas las intervenciones en ArcMap en cada quebrada, se calculó el total de metros cuadrados de superficie desprovisto de vegetación en el cauce y en la faja de protección de cada quebrada. El registro fotográfico que se presenta a continuación constituye un medio de verificación de las actividades ejecutadas, evidenciando que las quebradas se encuentran limpias, sin residuos, permitiendo el libre escurrimiento del agua durante periodos de precipitaciones. Sin embargo, en algunos puntos se observó restos vegetales y basura. En Anexo 1 se presenta los puntos a corregir y en Anexo 2 algunas fotos de los puntos que se limpiaron. En la Tabla 7-2 a continuación se presenta la longitud geométrica, ancho de la faja de protección, área de la faja de restricción y porcentaje de intervención de la faja de restricción de cada quebrada. El promedio desprovisto de vegetación de la faja de restricción de las quebradas se calculó en un 14% de intervención. La quebrada con mayor porcentaje desprovista de vegetación corresponde a El Quillay (31%), mientras que las demás quebradas presentan valores entre 10% y 20%. Esta diferencia en la quebrada El Quillay respecto del informe anterior, se debe a que se agregó la extensión hacia el sur poniente de la quebrada sumando 1.300 metros a la longitud previamente analizada, y esta extensión se localiza en un sector más al centro del macroloteo. En el área de cauce, la superficie total evaluada corresponde a 61.624 m², con un área desprovista de vegetación registrada de 10.515 m². El promedio de desprovista de vegetación oscila en torno al 10–16%. La quebrada El Quillay presenta el mayor porcentaje de área desprovista de vegetación (33%), mientras que las demás quebradas registran valores entre 9% y 20%. El aumento del área desprovista de vegetación de la quebrada El Quillay, se debe a que se agregó una extensión de 1.310 metros en el eje de la quebrada (25%) aumentando la superficie de la faja de restricción a 36.789 m2 y de la superficie del cauce a 14.043 m2. Finalmente, el promedio desprovisto de vegetación del total de las quebradas es de un 16%.
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8
Reforestar la cantidad de especies establecidas en la RCA N°508/2005, agregando los individuos adicionales de espino y litre. Se ajustará la densidad de individuos por hectárea para garantizar la supervivencia de los 27.760 individuos faltantes por plantar.
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Se realizo un Diagnóstico de cumplimiento del compromiso ambiental- forestal del proyecto Hacienda El Peñón, en el marco de dar cumplimiento al Cargo N°3: “La reforestación no cumple con las exigencias de la RCA, debido a que: (i) Área de reforestación es menor en 1,79 ha a la comprometida; (ii) La densidad de la reforestación es de 1.000 plantas por hectárea en vez de 3.000 plantas por hectárea; (iii) La composición de tipos de especies utilizadas en la reforestación no contempla Espino y Litre”. Establecida en la RES. EX. N° 6/ ROL D-069-2021 que "APRUEBA PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y SUSPENDE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO EN CONTRA DE COMPAÑÍA DE SEGUROS DE VIDA CONSORCIO NACIONAL DE SEGUROS S.A". El presente estudio se desarrolla en la Comuna de San José de Maipo, Provincia de Cordillera, Región Metropolitana. Las labores se desarrollan al interior del predio San Francisco de Lagunilla, que tiene como rol de avalúo el número 14-00035/121-00031. Se indica que el proyecto ejecuto una reforestación el año 2015 fue recepcionada por CONAF en noviembre de 2016 mediante carta que certifica el cumplimiento del compromiso. En esta carta se afirma que la recepción alude solamente a la Ley 20.283 y sus reglamentos. Posteriormente, en el año 2018 se realizó una fiscalización ambiental que evaluó la reforestación comprometida, constatándose que el Plan de Corrección aprobado por CONAF cumplía en términos de densidad (1.000 pl/ha), especie (quillay) y prendimiento, además de la implementación de las medidas asociadas (cerco, riego, tutores y protección individual). No obstante, se identificaron diferencias respecto de lo exigido en la RCA, particularmente en la densidad (3.000 pl/ha), composición de especies y superficie plantada, estimándose esta última en 12,09 ha. Estas diferencias motivaron posteriormente la formulación de cargos por parte de la SMA en el año 2021, proceso que culminó en 2025 con la aprobación de un Programa de Cumplimiento, en el cual se reconocen efectos asociados a la menor superficie reforestada y a la disminución de la densidad de plantación, estableciéndose acciones orientadas a subsanar dichas brechas. Por lo tanto, el presente informe se enfoco en: - Evaluar las condiciones en terreno para realizar una nueva plantación de 1,79 ha, en la superficie ya reforestada y aprobada por la Resolución N°200/23-20/14. - Evaluar las condiciones para reforestar la cantidad de plantas por especie comprometidas en la RCA N°508/2005, agregando los individuos adicionales de espino y de litre, ajustando la densidad de individuos por hectárea para garantizar la supervivencia de los 27.760 individuos faltantes por plantar. - Evaluar las condiciones para reforestar 1.851 individuos adicionales (555 espinos y 1.296 litres) para contener el efecto negativo que se pudo generar por el retraso de la reforestación de estas especies. - Determinar la superficie requerida para realizar la plantación de los individuos exigida en el Plan de Cumplimiento del Proyecto. METODOLOGÍA Revisión de la superficie plantada y plantable: se recorrió el área reforestada (12,09 ha) mientras se realizaban marcaciones con el equipo GPS. Adicionalmente, se recorrieron las cercanías del rodal de reforestación, de forma de identificar sectores que potencialmente puedan ser plantados para cumplir con el compromiso de cantidad de plantas reforestadas. Evaluación de la capacidad de carga del sitio: Se levantaron 12 parcelas circulares de 250 m2 cada una (radio 8,93 metros), las que se distribuyeron al interior del polígono plantado. Para cada parcela se registró la ubicación de su centro en coordenadas UTM (huso 19 S) y se marcó con una estaca metálica con cinta blanca. Los individuos plantados en cada parcela se registraron según su especie, y en caso de observarse un signo de plantación (gotero, tutor o malla) sin planta, se registró la situación como “casilla vacía”, lo que para estos efectos corresponde a plantas muertas y se consideran para el cálculo de la densidad de plantas. RESULTADOS Análisis de la superficie plantada y plantable: se recorrió el contorno de la superficie plantada, considerando como plantadas las áreas que contenían plantas o signos de plantación, ya sean estos tutores, mallas de protección individual, goteros o casillas de plantación. El recorrido en terreno permitió detectar sectores dentro del rodal comprometido que no son aptos para alojar una reforestación por corresponder a superficies rocosas o por tener una pendiente demasiado elevada. Esta situación es más visible en la parte poniente del rodal de reforestación que da hacia una quebrada profunda. Es importante destacar también, que en buena parte del rodal de reforestación y sus cercanías existen formaciones arbustivas que restringen el desarrollo de nuevas plantaciones, producto de la prohibición de intervención asociada al Decreto N°82. En estos sectores se observa una alta densidad de especies como Talguenea quinquinervia (tralhuén), lo que reduce significativamente el espacio disponible para la instalación de plantas. Esta condición constituye una limitante relevante, considerando que no está permitida la intervención de árboles y arbustos en el área de emplazamiento del rodal. Evaluación y capacidad de carga del Rodal:Para evaluar la capacidad de carga del rodal, se tomará como referencia la plantación ejecutada en 2015 y recepcionada positivamente por CONAF en noviembre de 2016, en la cual se plantaron 1.000 individuos por hectárea de la especie quillay. Actualmente, la plantación no recibe riegos y ya lleva cerca de 9 años manteniéndose bajo las condiciones naturales, con la consiguiente mortalidad de individuos. Como se observa en el cuadro 2, la cantidad total de casillas de plantación es muy variable entre cada parcela de muestreo, indicativo de que la condición de la reforestación no es homogénea, encontrándose sectores con densidades entre 180 y 1020 plantas por hectárea. La densidad media de la plantación en sus condiciones actuales es de 565 pl/ha. Se observo una brecha entre el desempeño ecológico de la plantación y las exigencias formales del instrumento ambiental. Esto se refleja en la capacidad de carga evaluada, la que debería estar entre los 500-800 individuos por hectárea, como se observa en bosques naturales en la zona. EVALUACIÓN DE COMPETENCIA INTRA E INTERESPECIFICA Competencia intraespecífica: La competencia entre quillayes se considera baja, ya que la densidad disminuyó de 1.000 a 565 individuos por hectárea por mortalidad asociada a la falta de mantención y riego. Esta densidad es moderada a baja para rodales jóvenes, y no se observaron signos de competencia como superposición de copas, sombreo o contacto entre ramas. Competencia Interespecífica: La competencia entre quillay y otras especies vegetales del rodal se considera moderada a alta, debido a la presencia de herbáceas, arbustos, suculentas y árboles nativos que conviven con la plantación. La cobertura de matorrales, especialmente tralhuén, junto con herbáceas y árboles que generan sombra, ejerce presión sobre los quillayes. Esta competencia se refleja en crecimiento lento, clorosis, estrés hídrico y mortalidad localizada en sectores con mayor cobertura vegetal, asociada principalmente a la escasez hídrica estival. PROPUESTAS DE CORRECCIÓN Superficie plantada: Debido a las malas condiciones del terreno y a la presencia de matorral nativo, la opción más viable sería buscar terrenos cercanos con poca vegetación y con mejores características para ser plantados. El sector “Nogales Viejos”, ubicado fuera del rodal de reforestación, presenta baja cobertura vegetal y una superficie aproximada de 2,31 ha, por lo que tiene potencial para complementar la reforestación comprometida en la RCA. Actualmente se han reforestado 12,09 ha, faltando 1,79 ha para cumplir la superficie exigida. No obstante, se propone considerar tanto el área contigua al rodal, de 1,20 ha, como el sector “Nogales Viejos”, de 2,31 ha, totalizando 3,51 ha, lo que permitiría instalar las plantas faltantes para cumplir la RCA: 20.637 espinos, 6.124 quillayes y 999 litres. Además, para dar cumplimiento al PDC, deberán incorporarse 1.851 plantas adicionales, correspondientes a 555 espinos y 1.296 litres, como compensación por el atraso en la ejecución de la reforestación. Composición de especies: Para cumplir con la cantidad de plantas comprometidas en el PDC, según la revisión realizada, faltarían 6.124 quillayes, 21.192 espinos y 2.295 litres ya que el certificado de recepción de CONAF permite descontar 13.880 quillayes ya que aceptó el cumplimiento de las 13,88 ha con una densidad de 1.000 quillayes por hectárea. Densidad de plantación: La densidad comprometida de 3.000 plantas/ha requiere un tratamiento especial, ya que resulta ecológicamente difícil de sostener en el sitio, donde naturalmente se observan densidades menores, entre 400 y 1.000 plantas/ha. Una densidad tan alta aumenta la competencia por agua, luz y nutrientes, elevando el riesgo de mortalidad si no existe riego suficiente y mantención permanente. Dado que el PDC compromete dicha densidad, será necesario renovar y rediseñar el sistema de riego, incorporando líneas complementarias, mayor disponibilidad de agua y estanques de acumulación. Para aumentar la densidad, podría pasarse del espaciamiento actual aproximado de 2,5 x 4 m a una distribución cercana a 1,6 x 2 m. Debido a la presencia de vegetación que no puede ser intervenida, se recomienda evaluar la instalación de núcleos de plantación de alta densidad en sectores disponibles o en nuevas áreas de reforestación. Esta alternativa permitiría incorporar más plantas en menor superficie, aunque la densidad no quedaría distribuida uniformemente, por lo que sería conveniente acordar previamente con la autoridad ambiental la forma de cumplimiento, especialmente considerando que la SMA ha enfatizado la cantidad de plantas comprometidas por especie.
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Plan de enriquecimiento y monitoreo del área y/o zonas en que debía efectuarse la relocalización de anfibios y reptiles.
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Para dar cumplimiento a lo establecido en la Res. Ex. N°6 / Rol D-069-2021 “Plan de Acciones y Metas del Cargo N°4”, en el sentido de “Fortalecer las características del ecosistema elegido para aumentar la viabilidad de desarrollo de anfibios y reptiles”, se llevó a cabo el monitoreo de la herpetofauna en cinco (5) de las áreas de enriquecimiento establecidas en el “Plan de Acciones y Metas del Cargo N°4”. De esta forma, el monitoreo de la herpetofauna se realizó el 28 de abril de 2026 en los 15 refugios implementados dentro de las áreas de enriquecimiento: EQ1, EQ3, K1, K4 y P2-3 (tres refugios por cada área.Para este seguimiento, el método de muestreo consistió en la observación directa de reptiles, en cada uno de los refugios implementados. Como parte del monitoreo, se realizó la contabilización de las especies y abundancias registradas en cada uno de los refugios implementados en las áreas de enriquecimiento, así como el registro del estado de cada uno de los refugios. De acuerdo con esto, la riqueza registrada fue de dos (2) especies para toda el área del proyecto, correspondiente a las especies lagartija esbelta (Liolaemus tenuis) y lagartija lemniscata (Liolaemus lemniscatus). Por su parte, la abundancia total encontrada fue de 24 ejemplares para todos los refugios monitoreados, siendo 22 de los ejemplares registrados de la especie Liolaemus lemniscatus, y 2 individuos de la especie Liolaemus tenuis. El monitoreo de la herpetofauna y los refugios del plan de enriquecimiento se llevó a cabo realizando una caracterización en terreno enfocada en la observación de reptiles, basándose en los criterios técnicos señalados en la “Guía metodológica para la descripción de ecosistemas terrestres” (SEA,2025), así como, las recomendaciones descritas en la “Guía de Evaluación Ambiental Componente Fauna Terrestre” del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG, 2022). Se desarrolló una campaña de levantamiento de información en terreno durante el mes de abril, con el fin de describir la riqueza, abundancia, estados de conservación y endemismos de las especies presentes, así como también, para observar el estado de los refugios. La ejecución del plan de enriquecimiento se llevó cabo una vez seleccionados los sectores aptos para esto. Para lo anterior, se realizó una búsqueda visual minuciosa de los eventuales refugios de los individuos presentes en los sectores seleccionados (entre la vegetación, tocones y troncos de árboles, rocas y piedras, ramas apiladas con vegetación seca, bajo hojarascas). Con esta observación e información se diseñaron y construyeron una serie de refugios por área de enriquecimiento seleccionada, lo que conformó el plan de enriquecimiento. Se definieron las estaciones de monitoreo en cada uno de los refugios implementados en cada una de las cinco (5) áreas de enriquecimiento ya definidas. La caracterización y el monitoreo fue llevado a cabo por dos (2) profesionales, a través de un muestreo diurno, que se realizó entre las 9:00 horas y las 18:00 horas. Cabe señalar, que en cada una de las áreas de enriquecimiento donde existían accesos peatonales y/o vehiculares cercanos a los refugios, se implementaron carteles informativos para promover el cuidado hacía los reptiles que habitan el área y su hábitat. Las especies registradas correspondieron a la lagartija esbelta (Liolaemus tenuis) y la lagartija lemniscata (Liolaemus lemniscatus). Respecto a los registros por estación de monitoreo, las estaciones que presentaron ejemplares correspondieron a los refugios EQ1-1, EQ1-2, EQ1-3, EQ3-1, EQ3-3, K1-1, K4-1, K4-2, P2-e-1, y P2- e-2, es decir, diez (10) de los quince (15) refugios, presentaron algún hallazgo (Tabla 3). El considerar la riqueza por área de enriquecimiento, se pudo observar que en los sectores denominados Lote EQ1, Lote EQ3, Lote K1 y Lote K4, solo se encontró la presencia de la Lagartija lemniscata (Liolaemus lemniscatus) (Tabla 3). Por su parte, en el área denominada Lote P2-e, fue posible registrar esta misma especie, junto a la Lagartija esbelta (Liolaemus tenuis). De acuerdo con lo anterior, de las dos (2) especies registradas en el área del Proyecto, la Lagartija lemniscata (Liolaemus lemniscatus) presentó la mayor abundancia, con veintidós (22) ejemplares observados, correspondiente al 91,7% de los individuos registrados en todas las estaciones de monitoreo (Tabla 4). Por su parte, la Lagartija esbelta (Liolaemus tenuis) solo registró dos (2) ejemplares, correspondiente al 8,3% de la totalidad de individuos registrados (Tabla 4).
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Reportes del PdC 3

Tipo de reporte: Avance
Fecha de envío: 02-06-2026
Comprobante de envío: Descargar
Medios de verificación: Descargar
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Estado
Fecha envío
Detalle
1
Enviado
30-12-2025
2
Enviado
24-02-2026
3
Enviado Fuera de Plazo
02-06-2026
— actual

Sancionatorios asociados 1

Rol
Fecha formulación de cargo
Estado
Detalle
D-069-2021
24-02-2021
Programa de Cumplimiento en ejecución
1 elementos seleccionados