Reporte de programa de cumplimiento
Reporte final — PdC F-033-2021 · LINEA DE ALTA TENSIÓN PARINACOTA Y CONDORES
Expediente: F-033-2021 →
Fecha resolución: 29-11-2021
Fecha término: 22-11-2022
Estado PdC: Finalizado
Frecuencia reporte: Trimestral
Tipo PdC: Guía PdC 2018
Unidad fiscalizable: LINEA DE ALTA TENSIÓN PARINACOTA Y CONDORES
Comuna / Región: Arica — Región de Arica y Parinacota
Acciones 12
N° Hecho
N° Acción
Implementación comprometida
Cumplimiento
1
Desarrollar actividades constructivas fuera de la temporada de nidificación de la especie Oceanodrama markhami (golondrina de mar negra) en Pampa Camarones (entre las estructuras 322 a 387); Pampa Chaca (entre las estructuras 395 a 424); Pampa Chuño (entre las estructuras 465 a 477) y Jarza (entre las estructuras 237 a 243).
Ver detalle →Durante el último trimestre de implementación del PDC comprendido entre los meses de agosto a octubre del 2022, no se realizaron actividades constructivas en los sitios de nidificación puesto que éstas ya habían finalizado en el trimestre abril a junio. La finalización de las actividades de construcción fue dada cuenta a la autoridad en el reporte de avance 3, específicamente en el “Informe trimestral de estado de actividades constructivas dentro de los sitios de nidificación”. De acuerdo a lo indicado anteriormente y conforme a lo indicado durante los reportes de avance del PDC, los frentes de trabajo ubicados en los sitios de nidificación detuvieron sus obras previo a la entrada de cada temporada de nidificación de la especie Oceanodrama markhami (golondrina de mar negra) para los años 2021 y 2022 y su condición se mantuvo desmovilizada a lo largo de la temporada de nidificación. Lo anterior para las subcolonias Pampa Camarones, Pampa Chaca y Pampa Chuño y Jarza, del 01 de julio al 31 de diciembre. Esto puede ser revisado en los reportes de avances remitidos a la SMA durante la implementación del PDC. Por otra parte, en el presente reporte final, se presenta como medio de verificación el “Informe de seguimiento de desmovilización”, donde se muestra con fotografías que los frentes de trabajo mantienen la condición de desmovilizados a octubre de 2022. Adicionalmente, se acompañan los medios de verificación que dan cuenta de la implementación de la acción y, por ende, de la construcción durante la ventana constructiva de los años 2021 y 2022 y que corresponden al “Informe trimestral de estado de actividades constructivas dentro de los sitios de nidificación” presentados en los reportes de avance respectivos. Dichos informes dan cuenta que las actividades constructivas dentro de los sitios de nidificación terminaron el 30 de junio de cada periodo (2021 y 2022). También se acompaña un compilado de informes de desmovilización donde se muestran fichas de cada frente de trabajo desmovilizados previo al periodo de nidificación. Junto con lo anterior, se presenta un compilado de informes de seguimiento de desmovilización que dan cuenta que los sitios no se realizaron actividades constructivas dentro de este periodo de restricción.
Ver detalle →2
Ejecución de medidas de protección a los sitios de nidificación de la especie Oceanodroma markhami en Pampa Camarones (entre las estructuras 322 a 387); Pampa Chaca (entre las estructuras 395 a 424); Pampa Chuño (entre las estructuras 465 a 477) y Jarza (entre las estructuras 237 a 243), fuera de temporada de nidificación.
Ver detalle →De acuerdo con lo comprometido en la acción n.°2 del Programa de Cumplimiento, correspondiente a la “Ejecución de medidas de protección a los sitios de nidificación de la especie Oceanodroma markhami en Pampa Camarones (entre las estructuras 322 a 387); Pampa Chaca (entre las estructuras 395 a 424); Pampa Chuño (entre las estructuras 465 a 477) y Jarza (entre las estructuras 237 a 243), fuera de temporada de nidificación” contempló el seguimiento mensual a la medida de mitigación Protección a los sitios de nidificación de la especie Oceanodroma markhami del considerando 7.1.2 de la RCA 1112/2019. Para la correcta implementación de las medidas se siguió lo establecido en el “Procedimiento de microruteo y aplicación de medidas de mitigación y compromisos voluntarios al componente biodiversidad, N° NPA-G-COBRA-MA-PCD-0003” que establece los pasos a seguir para llevar a cabo las actividades de microruteo y cumplimiento de los compromisos asociados al componente biodiversidad. Este procedimiento fue actualizado el mes de septiembre de 2021 de acuerdo con observaciones vinculadas al proceso de elaboración del PDC. En conjunto a la elaboración del procedimiento mencionado, se ha llevado a cabo los informes de seguimiento mensual de la especie golondrina de mar negra, en los que se encuentra el detalle de la metodología utilizada para la implementación de la medida, fichas de liberación de las áreas de trabajo, áreas restringidas y registro y ubicación de nidos, tanto activos como inactivos. En ese contexto, en el presente reporte de final, se da cuenta de la ejecución de la acción n.° 2 para el último trimestre a reportar que corresponde a los meses de agosto, septiembre y octubre de 2022. Durante este período no fue necesaria la implementación de la medida ya que para los meses de agosto y septiembre no se realizaron actividades constructivas (obras civiles, montaje y tendido) en sitios de nidificación y para el mes de octubre la etapa de construcción se encuentra finalizada. Lo anterior puede constatarse en los informes de seguimiento de la medida adjuntados para cada reporte de la presente acción y en los informes de desmovilización de las acciones n.° 1 y n.°11. Además, en este reporte se entregan los medios de verificación asociados al reporte final que dan cuenta de la implementación de la medida desde la aprobación del PdC. En ese contexto se presenta el consolidado de los informes mensuales de seguimiento de la especie Golondrina de Mar Negra junto con los comprobantes de ingreso de estos al sistema SSA realizados para cada uno de los meses de duración del PDC, para los periodos abril 2021 a octubre 2022 (periodo de implementación del PdC) más los realizados desde el inicio de la etapa de construcción (2020-2022). Por otra parte, se complementa la información con el curriculum de los profesionales a cargo de la aplicación de la medida durante la vigencia del PDC y la minuta de costos que da cuenta de los gastos incurridos para la implementación de esta acción.
Ver detalle →3
Estudio de los sitios de nidificación de golondrina de mar negra asociados a las subcolonias de Pampa Camarones (entre las estructuras 322 a 387); Pampa Chaca (entre las estructuras 395 a 424); Pampa Chuño (entre las estructuras 465 a 477) y Jarza (entre las estructuras 237 a 243).
Ver detalle →De acuerdo con lo comprometido en la acción n.°3 del Programa de Cumplimiento, correspondiente al “Estudio de los sitios de nidificación de golondrina de mar negra asociados a las subcolonias de Pampa Camarones (entre las estructuras 322 a 387); Pampa Chaca (entre las estructuras 395 a 424); Pampa Chuño (entre las estructuras 465 a 477) y Jarza (entre las estructuras 237 a 243)”, se contempló la realización de campañas de monitoreo mensuales por parte de la Red de Observadores de Aves y Vida Silvestre de Chile (ROC) para levantar información sobre la especie en las subcolonias mencionadas. El estudio contempló el monitoreo mensual de 15 parcelas de 70 m de radio donde se identificaron todos los nidos presentes. Cada nido fue etiquetado y evaluado asignando para cada uno de ellos un código según el registro obtenido: (0) Otros (detallar en observaciones), (1) Desconocido con olor, (2) Fecas, (3) Plumón, (4) Carcasa o huesos, (5) Cáscara de huevo, (6) Huevo abandonado, (7) Adulto, (8) Pareja, (9) Huevo nuevo, (10) Adulto incubando, (11) Cría, (11.5) Cría muerta, (12) Adulto con cría, (13) Volantón, (13.5) Volantón muerto. Sumado a lo anterior el estudio incluye un monitoreo permanente de paisaje sonoro con la instalación de grabadoras de campo automatizadas (ARU), que recolectaron registros sonoros, las que fueron instalados en 5 de las 15 parcelas. Durante la realización de lo monitoreo se realizó la limpieza y despeje de cavidades y el registro de fauna vertebrada presente en el área de estudio. En ese contexto, en el presente reporte de final se da cuenta de la ejecución de la acción para el último trimestre a reportar que corresponde a los meses de agosto, septiembre y octubre de 2022, así como del total de los monitoreos, adjuntando como medio de verificación los informes realizados para cada uno de los meses indicados, un consolidado del total de informes presentados durante la vigencia del Programa de cumplimiento ((abril 2021 a octubre 2022) y la minuta de costos que da cuenta de los gastos incurridos para la implementación de esta acción.
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Elaboración de procedimiento de cumplimiento de reportabilidad que asegure que la entrega de informes de seguimiento ambiental de plan de perturbación controlada de fauna de baja movilidad y monitoreo arqueológico se realice dentro de plazo establecido en la RCA N°1112/2019.
Ver detalle →De acuerdo con lo establecido en el presente Programa de Cumplimiento, la acción n.°4 considera la “Elaboración de procedimiento de cumplimiento de reportabilidad que asegure que la entrega de informes de seguimiento ambiental de plan de perturbación controlada de fauna de baja movilidad y monitoreo arqueológico se realice dentro de plazo establecido en la RCA N°1112/2019”. Dicho procedimiento busca garantizar que los reportes de cumplimiento ambiental de estos componentes sean confiables, elaborados de manera clara y en cumplimiento con lo establecido en la RCA. Es así que durante el mes de marzo del año 2021, Redenor elaboró el “Procedimiento de Cumplimiento de Reportabilidad Ambiental” aplicable a la reportabilidad de todos los informes de seguimiento ambiental y, en particular, a las medidas asociadas al plan de perturbación controlada de fauna de baja movilidad y a la medida de monitoreo arqueológicos, establecidos en los considerandos 8.1.1 y 8.1.3. de la RCA N°1112/2019 respectivamente. Lo anteriormente señalado, se acredita a través de los medios de verificación presentados en el reporte inicial reportado a la SMA con fecha 29 de diciembre de 2021. Por lo anterior, es posible señalar que la acción n.º4 se ejecutó en forma satisfactoria de acuerdo con lo establecido en el PdC.
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Capacitación del “Procedimiento de cumplimiento de reportabilidad ambiental”, N°NPA-G-COBRA-MA-PCD-0009, de marzo de 2021.
Ver detalle →De acuerdo con lo establecido en el presente Programa de Cumplimiento, la acción n.°5 considera la “Capacitación del “Procedimiento de cumplimiento de reportabilidad ambiental”, N°NPA-G-COBRA-MAPCD-0009, de marzo de 2021”. Dicha capacitación tuvo por objetivo sensibilizar e instruir a los participantes sobre la importancia de la reportabilidad en cuanto al cumplimiento ambiental de las obligaciones establecidas en la RCA del proyecto (RCA N°1112/2019). De esta forma, con fecha 14 de abril y 12 de mayo se realizó la capacitación al 100% del personal de medio ambiente, responsables de la generación de los informes de reportabilidad ambiental, asociados a los componentes de arqueología, biodiversidad y gestión ambiental, dando cumplimiento a lo establecido en el Programa de Cumplimiento para la presente acción. Lo anteriormente señalado, se acreditó a través de los medios de verificación presentados en el reporte inicial reportado a la SMA con fecha 29 de diciembre de 2021. Por lo anterior, es posible señalar que la acción n.º5 se ejecutó en forma satisfactoria de acuerdo con lo establecido en el PdC.
Ver detalle →6
Actualización de “Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico”.
Ver detalle →De acuerdo con lo establecido en el presente Programa de Cumplimiento, la acción n.°6 considera la actualización del “Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico”, considerando las nuevas disposiciones y actividades establecidas en el Programa de Cumplimiento. Esta actividad fue realizada por el equipo de Cobra con fecha 16 de marzo de 2021, complementándose el procedimiento específicamente en sus etapas II y IV asociadas a la aplicación de medidas de protección en sitios de valor patrimonial, construcción de cerco de protección, elaboración de informes de actividades de monitoreo arqueológico y actualización de flujograma. Finalmente, con fecha 29 de diciembre de 2021, se remite a la Superintendencia del Medio Ambiente el reporte inicial, en el cual se reporta la implementación de la acción n.º6 entregándose a esta la versión actualizada del procedimiento. Por lo anterior, es posible señalar que la acción n.º6 se ejecutó en forma satisfactoria de acuerdo con la forma y plazos establecidos en el PdC
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Ejecutar el cercado de las evidencias arqueológicas ya cercadas, fuera de áreas de nidificación, para alcanzar un buffer de 10 metros
Ver detalle →De acuerdo con lo establecido en el Programa de Cumplimiento, la acción n.°7 considera “Ejecutar el cercado de las evidencias arqueológicas ya cercadas, fuera de áreas de nidificación, para alcanzar un buffer de 10 metros”, de acuerdo con el “Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico” N°NPA-LLTT-COBRA-PCD-MA-001”, de marzo de 2021. A partir de los medios de verificación presentados en los reportes de avances y en el presente reporte final es posible señalar que, las actividades de recercados relacionados a la línea NPA-Parinacota y Cóndores realizados durante el periodo abril 2021 a septiembre 2022 suman un total de 175 evidencias arqueológicas protegidas, las que equivalen al total de los sitios arqueológicos comprometidos en el presente PDC, es decir, se da cumplimiento del 100% de las evidencias arqueológicas recercadas con un buffer de 10 m.
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Ejecutar el cercado de las evidencias arqueológicas conforme al “Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico” N°NPA-LLTT-COBRA-PCD-MA-001, de marzo de 2021.
Ver detalle →De acuerdo con lo establecido en el presente Programa de Cumplimiento, la acción N°8 considera “Ejecutar el cercado de las evidencias arqueológicas conforme al “Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico” N°NPA-LLTT-COBRA-PCD-MA-001, de marzo de 2021” Durante el último trimestre de vigencia del PDC que da cuenta de las actividades realizadas durante los meses de agosto, septiembre y octubre de 2022, no se ejecutaron actividades de cercado a sitios con valor patrimonial, debido a que no se generaron nuevos hallazgos durante la realización de los últimos monitoreos a pie de obra los meses de agosto y septiembre en consecuencia de la finalización de la etapa de construcción e inicio de la operación con fecha de 20 de septiembre. Durante la vigencia del programa de cumplimiento (PDC) la implementación de la acción n.º8 permitió realizar 152 nuevos cercos a sitios con valor patrimonial relacionados a la línea NPA-Parinacota y NPA-Cóndores durante el periodo abril 2021 a octubre 2022, en conformidad al “Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico” N°NPA-LLTT-COBRA-PCD-MA-001, siendo los últimos cercos los realizados durante el mes de julio de 2022. La información de la implementación de la acción n.º8 consta en los informes mensuales de monitoreo arqueológico desde el mes de abril de 2021 a septiembre de 2022, siendo este último mes en que se dio termino a la construcción, por ende, a la implementación de la medida, los cuales fueron reportados a la SMA en el sistema de seguimiento ambiental. A raíz de lo anterior el total de hallazgos nuevos encontrados durante la implementación del PDC fue cercado conforme al procedimiento mencionado.
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Presentación y aprobación por parte del Consejo de Monumentos Nacionales del ‘Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico” N°NPA-LLTT-COBRAPCD-MA-001’
Ver detalle →De acuerdo con lo establecido en el presente Programa de Cumplimiento, la acción n.°9 considera la presentación y aprobación por el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) del “Procedimiento microruteo y aplicación de medidas de mitigación al componente arqueológico N°NPA-LLTT-COBRAPCD-MA-001”. En ese contexto, con fecha 27 de julio de 2021 REDENOR realiza la presentación del procedimiento al Consejo de Monumentos Nacionales a través un correo electrónico dirigido a [email protected]. Posteriormente, con fecha 17 de diciembre de 2021 el CMN da respuesta mediante correo electrónico a la solicitud presentada, adjuntando el ordinario CMN N°5607 de fecha 17 de diciembre de 2021, en el cual, a partir de los análisis realizados al documento, pronuncia de manera conforme con el procedimiento presentado. A partir de los medios de verificación presentados en el reporte inicial, reporte de avance n.º1 y en el presente reporte final, es posible señalar que la actividad comprometida se ejecutó satisfactoriamente en los plazos y forma establecidos en el presente PdC.
Ver detalle →10
Realizar seguimiento de rasgos lineales LNPA-1, LNPA-8 y LNPA-9.
Ver detalle →De acuerdo con lo establecido en el presente Programa de Cumplimiento, la acción n.°10 considera el seguimiento arqueológico de los rasgos lineales en la Línea Pozo Almonte identificados como LNPA-1, LNPA-8 y LNPA-9 y afectados por actividades constructivas durante agosto de 2021. La actividad de seguimiento se ejecutó el día 01/02/2022, utilizándose la metodología de registro definida en el Permiso Ambiental Sectorial 132 (PAS 132) establecida en la RCA n.°1112/2019 que incluye exploración y observación en recorrido pedestre, registro fotográfico y elaboración de informe. El seguimiento realizado permitió verificar que, al término del plazo establecido para la acción n.°10 (6 meses desde el incidente), los elementos patrimoniales LNPA-1, LNPA-8 y LNPA-9 no sufrieron nuevas alteraciones ni modificaciones antropomórficas, detentándose que la gran presencia de arena transportada por el viento provocó que los rasgos lineales fueran cambiando de modo natural, lo que a su vez generó que la afectación provocada en los sitios perdiera intensidad. Respecto a la caracterización de los rasgos lineales se pudo constatar que las tres evidencias implicadas corresponden a temporalidad histórica, por su ubicación espacial y cercanía a lugares o poblados de data colonial o pos hispana como es la localidad de Pozo Almonte y La Tirana desde donde o hacia donde se dirigen o desplazan los rasgos lineales. Cabe señalar que no hubo registro de material asociado a ninguna de las evidencias. A partir de los medios de verificación presentados en el reporte de avance 1 y en el presente reporte final, es posible señalar que la actividad comprometida se ejecutó en los plazos de acuerdo a lo comprometido en el presente PdC.
Ver detalle →11
Ejecutar las actividades de desmovilización de faena fuera de la temporada de nidificación de la especie Oceanodrama markhami (golondrina de mar negra) en las subcolonias de Pampa Camarones (entre las estructuras 322 a 387); Pampa Chaca (entre las estructuras 395 a 424); Pampa Chuño (entre las estructuras 465 a 477) y Jarza (entre las estructuras 237 a 243)
Ver detalle →Para el presente reporte final se da cuenta del último trimestre de vigencia del PDC que abarca los meses entre agosto y octubre de 2022. Durante este periodo no se realizaron actividades constructivas en los sitios de nidificación debido a la restricción constructiva por el periodo de nidificación que compre los meses de julio a diciembre. Lo anterior se presenta en detalle en el informe de seguimiento de desmovilización que se adjunta como medio de verificación del presente reporte. En este se registra, mediante fotografías, el estado desmovilizado de los frentes de trabajo desde el 30 de junio a octubre de 2022. Considerando lo anterior y lo indicado durante los reportes de avance del PDC, los frentes de trabajo ubicados en los sitios de nidificación detuvieron sus obras previo al inicio de la temporada de nidificación de la especie Oceanodroma markhami (golondrina de mar negra) para los años 2021 y 2022. Esta condición se mantuvo a lo largo de la temporada de nidificación para las subcolonias Pampa Camarones, Pampa Chaca y Pampa Chuño y Jarza, del 01 de julio al 31 de diciembre. En el presente reporte final se acompaña un compilado de los informes de desmovilización desde el inicio de la implementación de acción, en los que se muestran las fichas de cada frente de trabajo desmovilizados previo al periodo de nidificación. Junto con lo anterior, se presenta un compilado de los informes de seguimiento de la desmovilización para los frentes de trabajo, que da cuenta que en dichos frentes no se realizaron actividades constructivas dentro de este periodo de restricción.
Ver detalle →12
Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SPDC.
Ver detalle →En conformidad con lo indicado en el PDC para la Acción n.º12, en el presente reporte final, se presentan los comprobantes electrónicos generados por el Sistema de Seguimiento de Programas de Cumplimiento (SPDC) para el reporte inicial (29 de diciembre 2021), reporte de avance N°1 (01 de marzo 2022), reporte de avance N°2 (01 de junio 2022) y reporte de avance N°3 (01 de septiembre 2022). Dichos comprobantes dan cuenta del envío de los reportes y medios de verificación a la SMA para acreditar la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de los sistemas digitales de la SMA.
Ver detalle →Reportes del PdC 5
Sancionatorios asociados 1
Rol
Fecha formulación de cargo
Estado
Detalle