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Procedimiento sancionatorioExpediente D-015-2013

Procedimiento sancionatorio CT BOCAMINA

Expediente: D-015-2013
Fecha inicio: 29-08-2013
Fecha término: 27-03-2015
Multa: 8640.4 U.T.A.
Estado de pago: Pagada
Estado: Terminado - Sanción
Unidad fiscalizable: CT BOCAMINA
Comuna / Región: Coronel — Región del Biobío
Programa de cumplimiento: Sin programa de cumplimiento
Registro Público de Sanciones: Ver sanción →

Documentos 142

#
Nombre documento
Tipo documento
Fecha
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1
Ord. 10147E SERNAPESCA VIII Reg. Remite Denuncia H.S. Navarro y otros
Otros
14-05-2013
2
Denuncia Betty Gómez y otros
Otros
03-06-2013
3
Ord UIPS 500 SMA a Betty Gómez
Otros
01-08-2013
4
Ord UIPS 533 SMA A SERNAPESCA VIII Reg.
Otros
08-08-2013
5
Memorándum UIPS 219 Designa Fiscal Instructora
Otros
28-08-2013
6
Ord. UIPS 603 Formulación de Cargos
Formulación de Cargos
29-08-2013
7
Presentación de Don Luis Morales RIffo
Otros
06-09-2013
8
Presentación de Don Ángel Flores Bravo
Otros
06-09-2013
9
Escrito titular_12_sept
Otros
12-09-2013
10
ORD UIPS 672_Previo a proveer solicita complementar presentación
Otros
13-09-2013
11
ORD UIPS 673_Concede ampliación de plazo
Otros
13-09-2013
12
Denuncia Hernan Pinochet de la Paz
Otros
16-09-2013
13
Acompaña antecedentes solicitados LUIS_MORALES_RIFFO
Otros
26-09-2013
14
Acompaña antecedentes solicitados_ANGEL_FLORES_BRAVO
Otros
26-09-2013
15
Escrito ENDESA_Acompaña Programa de Cumplimiento
PDC Presentación
30-09-2013
16
Tabla Plan de Acciones y Metas
Otros
30-09-2013
17
Anexo 1_ENDESA Informa aspectos solicitados
Otros
30-09-2013
18
Escrito ENDESA _Descargos
Descargos
30-09-2013
19
Memorándum UIPS N° 261
PDC Solicita revisión a DFZ
01-10-2013
20
Memorándum DFZ N°685
PDC Observaciones de DFZ
01-10-2013
21
Memorándum UIPS N° 263
Otros
01-10-2013
22
Rechazo Programa de Cumplimiento
PDC Rechazo
03-10-2013
23
concede calidad de interesados
Otros
11-10-2013
24
Respuesta pertinencia sobre impactos no previstos SEA Biobío
Otros
14-10-2013
25
Téngase por presentado descargos
Otros
21-10-2013
26
solicitud antecedentes adicionales a Hernán Pinochet de la Paz
Otros
21-10-2013
27
Hernan Pinochet de la Paz remite antecedentes adicionales
Otros
04-11-2013
28
Exhorto 6161 Corte de Apelaciones de Concepción
Otros
05-11-2013
29
Requerimiento de Información a Endesa
Otros
05-11-2013
30
Endesa remite información requerida
Otros
15-11-2013
31
memorándum remite antecedentes a a instructora
Otros
18-11-2013
32
Reformulación de Cargos
Reformulación de Cargos
28-11-2013
33
solicitud de medida provisional
Otros
02-12-2013
34
Denuncia Ruth Elena Vallejos Parra
Otros
06-12-2013
35
Memorándum deriva solicitud de medidas provisionales
Otros
10-12-2013
36
Solicitud ampliación de plazo
Otros
13-12-2013
37
Hernan Pinochet de la Paz acompaña antecedentes adicionales
Otros
13-12-2013
38
Concede plazo adicional
Otros
16-12-2013
39
memorándum respuesta a solicitud de medidas provisionales
Otros
17-12-2013
40
Se pronuncia sobre presentaciones que indica
Otros
18-12-2013
41
concede calidad de interesada
Otros
20-12-2013
42
Descargos
Descargos
23-12-2013
43
Denuncia Arnoldo Gajardo Cruz y Otros
Otros
26-12-2013
44
Escrito reitera solicitud de medidas
Otros
03-01-2014
45
Escrito consideraciones en respuesta a descargos
Otros
08-01-2014
46
Citación a declarar
Otros
14-01-2014
47
Endesa designa apoderados
Otros
17-01-2014
48
Solicitud Endesa
Otros
17-01-2014
49
nueva citación a declarar
Otros
22-01-2014
50
notificaciones personales
Otros
22-01-2014
51
Escrito designa abogado patrocinante y confiere poder
Otros
22-01-2014
52
Inspección personal que indica
Otros
24-01-2014
53
provee escritos que indica
Otros
28-01-2014
54
Memorándum U.I.P.S N° 33 remite informe de fiscalización
Otros
28-01-2014
55
Memorándum MZS N° 006 informa situación de operación de CT Bocamina I
Otros
28-01-2014
56
Memorándum U.I.P.S N° 34 informa deriva antecedentes y propone medida
Otros
29-01-2014
57
escrito coordinación previa inspección personal
Otros
29-01-2014
58
Solicitud de información y concesión de calidad de interesados
Otros
04-02-2014
59
Endesa informa medidas de seguridad
Otros
04-02-2014
60
Presentación Sindicato Independiente de trabajadoras pescadoras y recolectoras de algas y actividades conexas de caleta Lo Rojas y VII Región
Otros
06-02-2014
61
Presentación Sindicato de trabajadores independientes pescadores, armadores y ramos afines de la pesca artesanal de Coronel
Otros
06-02-2014
62
solicitud de copia de documentos
Otros
06-02-2014
63
Acta de inspección personal
Otros
07-02-2014
64
Remite copia solicitada
Otros
10-02-2014
65
notificación personal
Otros
11-02-2014
66
Solicitud ampliación de plazo
Otros
11-02-2014
67
concede plazo adicional
Otros
14-02-2014
68
Acta constancia declaración Adolfo Giaretti
Otros
17-02-2014
69
Declaración Adolfo Giaretti
Otros
17-02-2014
70
Actas constancia declaraciones Endesa
Otros
18-02-2014
71
Endesa remite información requerida
Otros
18-02-2014
72
Se pronuncia sobre escrito que indica
Otros
19-02-2014
73
Solicita antecedentes que indica a Endesa
Otros
19-02-2014
74
notificación personal
Otros
19-02-2014
75
Solicitud ampliación de plazo
Otros
20-02-2014
76
concede plazo adicional
Otros
21-02-2014
77
remite transcripciones solicitadas
Otros
24-02-2014
78
Remite antecedentes solicitados
Otros
25-02-2014
79
Se tenga presente respuestas a denuncias formuladas
Otros
27-03-2014
80
Solicita interpretación sobre RCA que indica
Otros
23-04-2014
81
Solicita información que indica
Otros
24-04-2014
82
Solicitud que indica
Otros
25-04-2014
83
Acompaña informes en derecho que indica
Otros
28-04-2014
84
Denuncia de la Confederación Nacional de Federaciones de Pescadores Artesanales de Chile y otros
Otros
28-04-2014
85
Se pronuncia sobre presentaciones que indica
Otros
05-05-2014
86
Téngase presente (Endesa)
Otros
06-05-2014
87
Téngase presente objeciones a inspección (Endesa)
Otros
08-05-2014
88
Respuesta a oficio ord. 490 INN
Otros
09-05-2014
89
Oficio Fiscalía de Talcahuano acompaña Informe Bidema
Otros
12-05-2014
90
téngase presente informes acompañados (Endesa)
Otros
13-05-2014
91
previo a proveer acredítese representación
Otros
16-05-2014
92
solicitud antecedentes a Sernapesca
Otros
16-05-2014
93
provee escritos que indica
Otros
16-05-2014
94
Respuesta a oficio ord. 490 Seremi de Salud Región de Biobío
Otros
20-05-2014
95
notificación personal Confepach
Otros
20-05-2014
96
provee escritos que indica
Otros
23-05-2014
97
Provee escrito que indica
Otros
30-05-2014
98
Respuesta solicitud interpretación SEA
Otros
05-06-2014
99
solicitud de copia de documentos
Otros
23-06-2014
100
Escrito Endesa_Téngase presente
Otros
23-06-2014
101
Informe DFZ_diligencias probatorias y otras
Otros
23-06-2014
102
Anexo 1
Otros
23-06-2014
103
Anexo 2
Otros
23-06-2014
104
Anexo 3
Otros
23-06-2014
105
Anexo 4
Otros
23-06-2014
106
Anexo 5
Otros
23-06-2014
107
Anexo 6
Otros
23-06-2014
108
Anexo 7
Otros
23-06-2014
109
Anexo 8
Otros
23-06-2014
110
Anexo 9
Otros
23-06-2014
111
Anexo 10
Otros
23-06-2014
112
Anexo 11
Otros
23-06-2014
113
Anexo 12
Otros
23-06-2014
114
Anexo 13
Otros
23-06-2014
115
Anexo 14
Otros
23-06-2014
116
Anexo 15
Otros
23-06-2014
117
Anexo 16
Otros
23-06-2014
118
Anexo 17
Otros
23-06-2014
119
Informe bimensual Endesa_en cumplimiento de Res Ex. SMA N° 59/2014
Otros
23-06-2014
120
Anexos
Otros
23-06-2014
121
Res. Ex. N° 732/2014_ otorga traslado a intervinientes
Otros
23-06-2014
122
Notificaciones Res. Ex N° 732
Otros
27-06-2014
123
Evacúa traslado Hernán Pinochet
Otros
01-07-2014
124
Evacua traslado Endesa
Otros
02-07-2014
125
Anexo
Otros
02-07-2014
126
2° Informe bimensual Endesa_en cumplimiento de Res Ex. SMA N° 59/2014
Otros
03-07-2014
127
Anexo
Otros
03-07-2014
128
Resolución de cierre de la investigación
Otros
29-07-2014
129
Notificaciones resolución de cierre de investigación
Otros
29-07-2014
130
Dictamen
Dictamen
04-08-2014
131
Resolución Final
Resolución Sancionatoria
11-08-2014
132
Notificación Denunciante
Otros
11-08-2014
133
Notificación Titular
Otros
11-08-2014
134
Notificaciones interesados
Otros
11-08-2014
135
Notificación Denunciante
Otros
12-08-2014
136
Notificación de recurso de reclamación
Notificación de reclamación
01-09-2014
137
Sentencia Tercer Tribunal Ambiental
Sentencia de Tribunal Ambiental
27-03-2015
138
Resolución 404 SMA 2015
Otros
20-05-2015
139
Sentencia de Casación Corte Suprema confirma sanción
Otros
31-12-2015
140
Resolución que acredita pago
Resolución Acredita Pago de Multa Total
11-02-2016
141
Resuelve reposición
Otros
02-06-2017
142
Acredita pago
Resolución Acredita Pago de Multa Total
02-06-2017

Hechos considerados 9

#
Hecho
Instrumento infringido
Infracción (Art. 35 LOSMA)
Clasificación (Art. 36 LOSMA)
1
A.1 .Omisión de contar con una obra de descarga de RILES del sistema de refrigeración del condensador, que penetre en el mar 30 metros desde el borde de la playa
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
Gravee) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.
2
A.2. La Unidad I en el mes de enero de 2013 emitió 0,35 ton/día, en promedio, para el parámetro CO, superando el límite de emisiones atmósfericas establecido en la RCA N°206/2007 para la etapa de operación.
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
LeveHecho, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores.
3
A.3. Al momento de la inspección se constató que el sistema de desulfurización de la Unidad 1 no estaba operativo. A mayor abundamiento, se constató que al momento de la inspección dicho sistema se encontraba en construcción.
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
Gravee) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.
4
A.4. El Cierre acústico perimetral de la Central Termoeléctrica Bocamina presenta fallas y aperturas entre paneles.
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
LeveHecho, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores.
5
"A.5. Emisión de ruidos molestos en el proyecto, considerando los resultados de la medición eralizada durante la inspección, de conformidad al Decreto Supremo N° 146/97, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que establece norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas, elaborada a partir de la revisión de la norma de emisión contenida en el Decreto N° 286, del Ministerio de Sald (""DS N°146/97"")"
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
LeveHecho, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores.
6
A.6. Con ocasión de los eventos naturales de varazón de langostinos y otras especies marinas, ocurridos durante los meses de febrero y marzo de 2013 en la Región del Biobío, quedó en evidencia la existencia de falencias tecnológicas en las bocatomas de la Central Termoeléctrica Bocamina y el consecuente ingreso masivo de organismos a los sistemas de captación de agua de mar. Al respecto, se constató que ENDESA no cuenta con medidas implementadas para hacerse cargo de la succión masiva de recursos hidrobiologicos a traves del sifón de captación de aguas de refrigeración de la Unidad II
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
Gravee) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.
7
B.1. La entrega, con aproximadamente 7 meses de retraso, de la información solicitada por el funcionario de esta Superintendencia, con ocasión de las actividades de inspección ambiental, relativa a los registros históricos de reporte de emisiones en línea (CEMs) desde el inicio de la operación hasta la fecha de la solicitud.
j) El incumplimiento de los requerimientos de información que la Superintendencia dirija a los sujetos fiscalizados, de conformidad a esta ley
Gravef) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes dispuestas por la Superintendencia.
8
C.1. La entrega, con cinco días de retraso, de la información solicitada.
j) El incumplimiento de los requerimientos de información que la Superintendencia dirija a los sujetos fiscalizados, de conformidad a esta ley
Gravef) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes dispuestas por la Superintendencia.
9
"D.1. La operación, por parte de ENDESA, de todo o parte, del proyecto ""Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad"", sin contar con una Resolución de Calificación Ambiental."
Elusión
b) La ejecución de proyectos y el desarrollo de actividades para los que la ley exige Resolución de Calificación Ambiental, sin contar con ella. Asimismo, el incumplimiento del requerimiento efectuado por la Superintendencia según lo previsto en las letras i), j) y k) del artículo 3°
Gravísimaf) Involucren la ejecución de proyectos o actividades del artículo 10 de la ley N° 19.300 al margen del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y se constate en ellos alguno de los efectos, características o circunstancias previstas en el artículo 11 de dicha ley.

Fiscalizaciones asociadas 1

Expediente de fiscalización
Año actividad
Detalle
DFZ-2014-59-VIII-RCA-IA
2014

Medidas provisionales asociadas 1

Expediente
Estado
Fecha inicio
Detalle
MP-003-2013
Con Sancionatorio
28-01-2014

Sanciones 9

#
Hecho
Instrumento
Infracción (Art. 35)
Clasificación (Art. 36)
Sanción
UTA
1
A.1 .Omisión de contar con una obra de descarga de RILES del sistema de refrigeración del condensador, que penetre en el mar 30 metros desde el borde de la playa
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
Gravee) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.
Absolución
2
A.2. La Unidad I en el mes de enero de 2013 emitió 0,35 ton/día, en promedio, para el parámetro CO, superando el límite de emisiones atmósfericas establecido en la RCA N°206/2007 para la etapa de operación.
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
LeveHecho, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores.
Multa de una a diez mil U.T.A.
58.5
3
A.3. Al momento de la inspección se constató que el sistema de desulfurización de la Unidad 1 no estaba operativo. A mayor abundamiento, se constató que al momento de la inspección dicho sistema se encontraba en construcción.
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
Gravee) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.
Multa de una a diez mil U.T.A.
5000
4
A.4. El Cierre acústico perimetral de la Central Termoeléctrica Bocamina presenta fallas y aperturas entre paneles.
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
LeveHecho, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores.
Multa de una a diez mil U.T.A.
18
5
"A.5. Emisión de ruidos molestos en el proyecto, considerando los resultados de la medición eralizada durante la inspección, de conformidad al Decreto Supremo N° 146/97, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que establece norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas, elaborada a partir de la revisión de la norma de emisión contenida en el Decreto N° 286, del Ministerio de Sald (""DS N°146/97"")"
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
LeveHecho, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores.
Multa de una a diez mil U.T.A.
1950.1
6
A.6. Con ocasión de los eventos naturales de varazón de langostinos y otras especies marinas, ocurridos durante los meses de febrero y marzo de 2013 en la Región del Biobío, quedó en evidencia la existencia de falencias tecnológicas en las bocatomas de la Central Termoeléctrica Bocamina y el consecuente ingreso masivo de organismos a los sistemas de captación de agua de mar. Al respecto, se constató que ENDESA no cuenta con medidas implementadas para hacerse cargo de la succión masiva de recursos hidrobiologicos a traves del sifón de captación de aguas de refrigeración de la Unidad II
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental
Gravee) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental.
Multa de una a diez mil U.T.A.
624
7
B.1. La entrega, con aproximadamente 7 meses de retraso, de la información solicitada por el funcionario de esta Superintendencia, con ocasión de las actividades de inspección ambiental, relativa a los registros históricos de reporte de emisiones en línea (CEMs) desde el inicio de la operación hasta la fecha de la solicitud.
j) El incumplimiento de los requerimientos de información que la Superintendencia dirija a los sujetos fiscalizados, de conformidad a esta ley
Gravef) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes dispuestas por la Superintendencia.
Multa de una a diez mil U.T.A.
8.6
8
C.1. La entrega, con cinco días de retraso, de la información solicitada.
j) El incumplimiento de los requerimientos de información que la Superintendencia dirija a los sujetos fiscalizados, de conformidad a esta ley
Gravef) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes dispuestas por la Superintendencia.
Multa de una a diez mil U.T.A.
4.2
9
"D.1. La operación, por parte de ENDESA, de todo o parte, del proyecto ""Optimización Central Termoeléctrica Bocamina Segunda Unidad"", sin contar con una Resolución de Calificación Ambiental."
Elusión
b) La ejecución de proyectos y el desarrollo de actividades para los que la ley exige Resolución de Calificación Ambiental, sin contar con ella. Asimismo, el incumplimiento del requerimiento efectuado por la Superintendencia según lo previsto en las letras i), j) y k) del artículo 3°
Gravísimaf) Involucren la ejecución de proyectos o actividades del artículo 10 de la ley N° 19.300 al margen del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y se constate en ellos alguno de los efectos, características o circunstancias previstas en el artículo 11 de dicha ley.
Multa de una a diez mil U.T.A.
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