Reporte final — PdC F-069-2021 · PLANTA SUGAL CHILE - TALCA

Elaboración e implementación de un Protocolo de Control de Emisiones respecto de la Caldera N°8.

De conformidad a lo previsto en el Programa de Cumplimiento, a continuación se da cuenta del estado de cumplimiento de la Acción N° 5. Al respecto se hace presente que Sugal elaboró e implementó el Protocolo de Control Interno “Control de emisiones Caldera N°8 (SSMAU-318)”, el que entre otras cosas, describe las obligaciones, plazos, acciones y responsabilidades para que la Caldera N°8 (SSMAU-318) de cumplimiento al límite máximo de emisión permitido en el PDA Talca. En esta línea, el presente protocolo contempla la supervisión periódica del buen estado de la fuente y el óptimo estado de las mangas. Adicionalmente, el protocolo incluye mantener stock de piezas, partes y componentes suficientes para asegurar la corrección oportuna en caso de falta. Finalmente, contempla la paralización inmediata de la fuente en el supuesto de no contar con materiales y/o herramientas idóneas para realizar la reparación, o no contar con el personal facultado para dicha tarea, así como la reanudación de su funcionamiento una vez asegurado el estado óptimo de operación que permita el control de emisiones. Se acompaña al presente reporte dicho protocolo firmado por la jefatura correspondiente. De esta manera, es posible concluir que se ha dado íntegro cumplimiento a la presente acción, ello de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N°4, de fecha 13 de diciembre de 2021, que aprueba el presente Programa de Cumplimiento.

Capacitar al personal encargado del área de cumplimiento ambiental sobre las obligaciones estipuladas en el PDA Talca y Maule y sobre los Protocolos de control interno comprometidos en el programa de cumplimiento cuyo objetivo es dar un cumplimiento óptimo a las exigencias del DS. N°49/2015.

De conformidad a lo previsto en el Programa de Cumplimiento, a continuación se da cuenta del estado de cumplimiento de la Acción N° 6. Al respecto se hace presente que con fecha 6 de enero de 2022 se llevó a cabo una capacitación para el personal de Sugal respecto del PDA Talca y sobre los Protocolos de Control Interno comprometidos en el Programa de Cumplimiento. En específico en la capacitación fueron tratados los siguientes temas: (1) Breve introducción al DS. N° 49/2015, Plan de Descontaminación Atmosférica para las comunas de Talca y Maule (“PDA Talca”). Revisión de su objetivo, principales medidas y zona de aplicación del Plan; (2) Revisión de las obligaciones asociadas al control de emisiones de fuentes fijas del PDA Talca. Mediciones de MP y SO2, límites asociados y periodicidad; (3) Presentación de la metodología y especificaciones técnicas asociadas a las mediciones exigidas en el PDA Talca; (4) Revisión de reportes de las mediciones a través del Sistema de Ventanilla Única del RETC. Presentación de Sistema de Seguimiento Atmosférico (SISAT); (5) Revisión del proceso sancionatorio en contra de Sugal (Rol F-069-2021). Presentación de formulación de cargos. Alcances de posibles sanciones. Efectos de presentación del Programa de Cumplimiento, medidas comprometidas y plazos para su ejecución y reporte; y, (6) Presentación de los Protocolos de Control Interno comprometidos en el Programa de Cumplimiento. Revisión de sus objetivos, obligaciones y acciones, plazos y responsabilidades. Por el contexto asociado al COVID-19, esta capacitación fue realizada de manera remota (vía Microsoft Teams). Se acompaña al presente reporte el listado de asistencia a la capacitación, copia de la presentación realizada y fotografías tomadas en la misma. De esta manera, es posible concluir que se ha dado íntegro cumplimiento a la presente acción, ello de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N°4, de fecha 13 de diciembre de 2021, que aprueba el presente Programa de Cumplimiento.

Elaboración de Protocolo de Control Interno que recoja las obligaciones, plazos, y responsabilidades, para dar un cumplimiento óptimo a las exigencias del DS. N°49/2015. En el Protocolo se incorporará expresamente la periodicidad en que deben realizarse las mediciones discretas de las calderas. Atendido el funcionamiento estacional de estas se indicará realizar una medición al inicio y otra al término de cada temporada.

De conformidad a lo previsto en el Programa de Cumplimiento, a continuación se da cuenta del estado de cumplimiento de la Acción N° 7. Al respecto se hace presente que Sugal elaboró e implementó el Protocolo de Control Interno “Procedimiento de cumplimiento del DS. N° 49/2015, Plan de Descontaminación Atmosférica para las comunas de Talca y Maule”, el que entre otras cosas, describe las obligaciones, plazos y responsables dentro del personal de Sugal para dar cumplimiento óptimo a las exigencias del PDA Talca. En esta línea, el presente protocolo presenta los límites de emisión de las calderas, la peridiocidad asociada a las mediciones discretas y la aplicación específica al funcionamiento estacional de la Planta de Talca de Sugal. Se acompaña al presente reporte dicho protocolo firmado por la jefatura correspondiente. De esta manera, es posible concluir que se ha dado íntegro cumplimiento a la presente acción, ello de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N°4, de fecha 13 de diciembre de 2021, que aprueba el presente Programa de Cumplimiento.

Elaboración de Informe de investigación respecto a las probables causas de inestabilidad de operación de la Caldera N°2 (SSMAU-38) en la medición isocinética de fecha 11 de abril del 2019.

De conformidad a lo previsto en el Programa de Cumplimiento, a continuación se da cuenta del estado de cumplimiento de la Acción N° 9. Al respecto se hace presente que Sugal elaboró el “Informe de investigación de inestabilidad en Caldera N°2 (SSMAU-38)”, el que tuvo por objeto indagar sobre las probables causas de la inestabilidad de operación de la Caldera N°2 en la medición isocinética de fecha 11 de abril de 2019. En específico, se levantaron documentos y entrevistas, los que luego fueron examinados, identificándose las conclusiones sobre las probables causas de la inestabilidad de la caldera en la medición. Se acompaña al presente reporte dicho Informe de investigación. De esta manera, es posible concluir que se ha dado íntegro cumplimiento a la presente acción, ello de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N°4, de fecha 13 de diciembre de 2021, que aprueba el presente Programa de Cumplimiento.

Elaboración de Protocolo de Control Interno especializado en la metodología y especificaciones técnicas de las actividades de muestreo, medición y análisis realizadas por la ETFA en materia de las mediciones emisiones atmosféricas de las fuentes fijas, para dar un cumplimiento óptimo a las exigencias del DS. N°49/2015. En el Protocolo se incorporarán medidas que se adoptarán en caso de presentarse una inestabilidad de operación y plazos para realizar el muestreo, recibir el informe, revisar el mismo y realizar un nuevo muestreo en caso de ser necesario.

De conformidad a lo previsto en el Programa de Cumplimiento, a continuación se da cuenta del estado de cumplimiento de la Acción N° 10. Al respecto se hace presente que Sugal elaboró e implementó el Protocolo de Control Interno “Metodología y especificaciones técnicas de las mediciones de emisiones atmosféricas en el marco DS. N° 49/2015”, el que recoge la metodología y especificaciones técnicas de las actividades de muestreo, medición y análisis realizadas por la ETFA en materia de mediciones de emisiones atmosféricas de fuentes fijas, para dar un cumplimiento óptimo a las exigencias del PDA Talca y según lo establece la Resolución Exenta N° 2051, de 14 de septiembre de 2021, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que dicta Instrucción de Carácter General para la operatividad específica de las Entidades Técnicas de Fiscalización Ambiental en el componente aire y revoca resolución que indica (“Res. Ex. N°2051/2021”). En esta línea, el presente protocolo incorpora medidas que se adoptarán en caso de presentarse una inestabilidad de operación y plazos para realizar el muestreo, recibir el informe, revisar el mismo y realizar un nuevo muestreo en caso de ser necesario. Asimismo, establece controles de las condiciones de operación al inicio de la temporada y previo a los muestreos. Se acompaña al presente reporte dicho protocolo firmado por la jefatura correspondiente. De esta manera, es posible concluir que se ha dado íntegro cumplimiento a la presente acción, ello de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N°4, de fecha 13 de diciembre de 2021, que aprueba el presente Programa de Cumplimiento.

Cargar el PdC e informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SPDC.

De conformidad a lo previsto en el Programa de Cumplimiento, a continuación se da cuenta del estado de cumplimiento de la Acción N° 11. Al respecto se hace presente que Sugal cargó el Programa de Cumplimiento (“PdC”), e informó a la Superintendencia del Medio Ambiente los reportes y medios de verificación que acreditan la ejecución del las acciones contempladas en el PdC. De este modo, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la aprobación del Programa de Cumplimiento, se cargó el Programa de Cumplimiento a través de la plataforma electrónica SPDC. Este fue validado por la fiscal instructora el día 30 de diciembre de 2021. Asimismo, con fecha 7 de enero de 2022 fue cargado el Reporte Inicial del PdC y a través del presente se concluye con el Reporte Final. Se acompaña al presente reporte el Comprobante de envío del PdC, Comprobante de Validación Programa del PdC; y Comprobante de envío del Reporte Inicial. De esta manera, es posible concluir que se ha dado íntegro cumplimiento a la presente acción, ello de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N°4, de fecha 13 de diciembre de 2021, que aprueba el presente Programa de Cumplimiento.