Reporte avance — PdC D-039-2018 · RELLENO SANITARIO PARQUE EL GUANACO

Implementación de un procedimiento de QA/QC de monitoreo de parámetros operacionales para líquidos percolados, que permita asegurar la inclusión de todas las exigencias establecidas en el considerando 6.4.5.1 de la RCA 16/2002.

Durante los primeros días de agosto 2019 se modifica el Procedimiento de Aseguramiento de la Calidad del monitoreo de parámetros operacionales de Líquidos Percolados (QA/QC), considerando en la sección de “metodología” la integración del procedimiento para medir los Sólidos Suspendidos Totales (SST) y Sólidos Suspendidos Volátiles (SSV), la cual comenzó durante los últimos días del mes de julio del 2019 por medio de la implementación del laboratorio de la PTLP. En los registros presentados en la acción N°6, se presentan las capacitaciones efectuadas para la medición de SST y SSV además de un breve informe con fotografías sobre las materias revisadas y la capacitación del supervisor y operadores de la PTLP. Así entonces, durante los meses de julio, agosto y septiembre del presente año se lleva a cabo el registro de chequeo diario de parámetros operacionales de la PTLP, en él se documentan los siguientes parámetros: caudales afluentes y efluentes, pH, oxígeno disuelto (OD), conductividad, sólidos suspendidos totales y volátiles y edad del lodo ver Anexo 4-2. En base al análisis de los antecedentes señalados anteriormente, es posible verificar el cumplimiento de las actividades comprometidas para el período evaluado, dentro de los plazos y forma establecidos en el PDC.

Implementación de un plan de mantención de equipos para la realización de los muestreos periódicos, de manera de asegurar la disponibilidad de estos.

Considerando el Plan de Mantención de equipos entregado en el primer reporte del PdC y acorde a la frecuencia de mantenciones (cada seis meses), en el reporte N°3 se presentó la primera mantención de equipos. Es por ello que se programa la segunda mantención dentro del periodo del segundo semestre del 2019, por lo que se entregará la información respectiva en el 5° reporte del PdC.

Realizar monitoreo diario de la operación de la Planta de Tratamiento, de acuerdo con lo señalado en el considerando 6.4.5.1 de la RCA 16/2002.

Para el desarrollo de la acción se generan informes mensuales sobre el monitoreo diario de la PTLP y los balances de aguas, los cuales se adjuntan como medios de verificación de la presente acción. Los informes mensuales consideran el periodo de junio a agosto del 2019, vale decir tres informes sobre el monitoreo diario y tres sobre el balance de aguas. Dichos informes entregan resultados favorables para la operación de la PTLP, a excepción de algunas acumulaciones de líquidos dada las precipitaciones y la capacidad diaria de procesamiento de la PTLP, no obstante se mantienen los líquidos en las piscinas con su correspondiente capacidad de revancha (según D.S. 189/2008 del MINSAL). Tal como se ha mencionado en reportes anteriores, RESAM se encontraba en la construcción de un laboratorio anexo a la oficina del Supervisor de la PTLP, lo cual se finalizó en las primeras semanas de julio (con las instalaciones sanitarias, eléctricas y los mesones para los equipos), con ello se instalaron los equipos comprados y el Coordinador Ambiental capacita al Supervisor de la PTLP sobre la determinación de SST y SSV, analizando aspectos teóricos y prácticos sobre estas mediciones, los cálculos del proceso para determinar los parámetros mencionados se llenan en la planilla R-GEN-PTLP-10 (Anexo 6-8). Posterior a ello, el supervisor capacita a sus operadores en el laboratorio. Todo lo descrito queda plasmado en el informe de implementación del laboratorio (ver Anexo 6-7). Así entonces, RESAM realiza los monitoreos operacionales de la Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados en su propio laboratorio y no depende de un laboratorio externo para estos análisis.

Elaboración informe trimestral que contenga el resumen de la operación de la Planta de Tratamiento señalando el balance de aguas y el resultado de los monitoreos de afluentes y efluentes, que permita verificar las condiciones de operación de la planta.

En el presente reporte del PdC se incluye el segundo análisis trimestral de la operación de la PTLP, considerando los datos del periodo señalado (junio a agosto del 2019) incluyendo también gráficos del comportamiento histórico de los parámetros operacionales incluyendo los valores reportados en el reporte N°3. La línea de base para el informe trimestral son los siguientes documentos (los cuales se presentan como anexos en la acción N°6): - Informe Mensual del Balance de Aguas Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados (junio a agosto) - Informe Mensual del Monitoreo Diario de la Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados (junio a agosto) En el informe trimestral se presenta un consolidado de datos operacionales de la PTLP, lo cual se irá analizando con el tiempo, con la finalidad de saber cuál es la tendencia de la PTLP, analizar las eventuales fallas y proponer mejoras si es necesario. Según lo señalado en el informe (Anexo 7-1) se observa un funcionamiento adecuado sin perturbaciones al sistema de la PTLP del Relleno Sanitario Parque el Guanaco, tanto para los parámetros operacionales como para el balance de aguas.

Elaboración de Informe semestral respecto de las mantenciones realizadas a la Planta de Tratamiento, con la finalidad de asegurar la operatividad de la misma.

Considerando que en el reporte anterior se presentaron las mantenciones de la Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados (PTLP) correspondientes al primer semestre, se planifican las mantenciones a realizar para el segundo semestre y que se reportarán en la quinta entrega del PdC.

Actualización del Plan de Contingencia Frente a Superación de Capacidad de Piscinas, desarrollado en base a los resultados del estudio propuesto en la acción 9, con la finalidad de no superar los niveles de almacenamiento máximos de seguridad.

Dado que el Plan de Contingencia sobre la Superación de la Capacidad de las Piscinas fue actualizado, se presenta al SEA de la Región del Maule en el contexto de una carta de pertinencia que involucra el mencionado Plan y lo relativo a las acciones 27 y 32 del PdC (medidas para Flora, Vegetación y Fauna). Por otro lado, el 20 de agosto del 2019 se capacita al personal involucrado respecto al Plan de Contingencias, dejando registro de ello en Anexo 10-2.

Revisión diaria del estado de las piscinas con el objeto de confirmar que se mantiene la revancha necesaria para enfrentar eventuales contingencias.

Como ya se ha reportado, el desarrollo de la acción comenzó en octubre del 2018, para lo cual se genera un registro de chequeo del estado actual de la piscina y se evidencia por medio de fotografías fechadas y georreferenciadas. Para el trimestre de Julio a Septiembre (2019) se cumple con ambos medios de verificación mencionados como se puede corroborar en los anexos. De los registros entregados, si bien es posible visualizar que algunas piscinas han subido su nivel, en general se mantiene el porcentaje de revancha necesario para enfrentar contingencias asociadas a lluvias intensas en la zona. Por otro lado, durante el mes de septiembre se instalaron las regletas comprometidas en los reportes anteriores, dichas regletas tienen una medición referencial, la cual al ingresarla a una planilla Excel se logra obtener el contenido volumétrico de la piscina y su capacidad disponible, esta medición generará mayor exactitud en la medición y en el manejo de flujos en el sistema hídrico del relleno sanitario. Finalmente, se adjunta un consolidado con actas de fiscalización de la SEREMI de Salud, dichas visitas inspectivas fueron realizadas trimestralmente, donde no hubo sumario sanitario y el fiscalizador considera que las piscinas se encuentran con la revancha apropiada y que no existen afloramientos descontrolados de lixiviados.

Implementación de un procedimiento orientado al buen manejo de los líquidos del relleno, que incluya la no humectación de las celdas con el líquido tratado.

Se realiza seguimiento del procedimiento del buen manejo de los líquidos del relleno, constatando por medio de fotografías que no existen afloramientos descontrolados de lixiviados (ver Anexo 13-1). Esto se fundamenta (a parte de la correcta conducción de líquidos por la sección basal hacia las piscinas de acumulación) a la conducción de percolados desde la celda N°1 a la cámara N°1 para descargar en las piscinas de acumulación (informado por medio de la acción N°2 en el primer reporte del PdC). Adicional a ello, en el Anexo 11-8 (acción N°11) se entrega un consolidado de actas de fiscalización de la SEREMI de Salud, donde el fiscalizador indica que no se observan afloramientos descontrolados de lixiviados.

Se realizará un control topográfico para verificar que la superficie superior de las celdas no tenga pendientes mayores a 5%, con el objeto de minimizar la erosión o remoción del material de cobertura producto del escurrimiento de aguas lluvia sobre su superficie.

El control topográfico tiene una frecuencia semestral, para el primer semestre se realizó en Febrero del 2019. Así entonces, se planifica realizar un nuevo control de la topografía de la plataforma superior para el segundo semestre del 2019, considerando el periodo entre octubre a diciembre de dicho año, esto dado que es un periodo en el que disminuyen las lluvias que pueden causar erosión en la parte superior del depósito de residuos sólidos urbanos. En consecuencia el nuevo levantamiento topográfico se entregará en el quinto reporte del PdC. En reporte anterior se entregó contrato con topógrafo para registrar el convenio de trabajo que existe con el proveedor de servicios.

Ejecución de programa de inspección mensual de la condición del sistema de evacuación de aguas lluvias durante el periodo invernal, con el objeto de evaluar la condición de los canales y la adopción de medidas de corrección si fuesen necesarias.

Considerando la inspección y reparación inicial de marzo del 2019 de los canales de aguas lluvias, en el periodo de mayo 2019 comienzan las inspecciones mensuales de dichos canales, durante julio y agosto se realizaron las correspondientes revisiones semanales efectuadas por el supervisor de operación, observando que las condiciones son las óptimas para la conducción de las aguas lluvias, tal como se evidencia en los Anexos 15-1, 15-2 y 15-3. En este sentido, no fue necesario realizar reparaciones, además que el periodo se caracterizó por la escases de precipitaciones en la zona central.

Implementación del Protocolo ante la superación de los límites máximos permitidos en las descargas al Estero Negro El Guanaco.

Durante el periodo de Junio a Septiembre del 2019 no se registraron excedencia en los límites máximos del DS 90/2000. Dicho lo anterior, no fue necesario activar el protocolo ni tomar medidas correctivas, así lo demuestra el Anexo 16-1, donde se entrega un consolidado con los informes de laboratorio ETFA del efluente de la Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados, los cuales no superan los límites establecidos en el decreto supremo mencionado. Por otro lado, se presenta una lista de chequeo de la aplicación de los monitoreos mensuales del efluente (Anexo 16-2).

Capacitación semestral respecto Protocolo ante superación de los límites máximos permitidos en descargas al Estero Negro El Guanaco, de manera de asegurar que el personal vinculado al monitoreo de la planta de tratamiento esté en conocimiento de las acciones a implementar ante la ocurrencia de las contingencias identificadas.

Considerando que ya se realizó una capacitación sobre el protocolo (febrero del 2019, reportada en la segunda entrega del PdC), se realiza la segunda capacitación del año el día 04 de septiembre del 2019, repasando los contenidos interiorizados en la primera capacitación, colocando énfasis en el D.S. 90/2000, cuándo y qué medir, la frecuencia y la solicitud de remuestreos ante eventuales superaciones de los límites, además de analizar qué medidas tomar a la hora de reiteradas superaciones a la norma sectorial indicada.

Implementación de un procedimiento de QA/QC de monitoreo de aguas subterráneas y superficiales, con el objeto de que los monitoreos se realicen de acuerdo con lo señalado en la RCA 16/2002 y en las técnicas de muestreo disponibles.

En el periodo correspondiente a este reporte (junio a septiembre 2019), se realizaron monitoreos de aguas superficiales y subterráneas en junio y julio, siendo este último el mes que correspondiente al monitoreo por RCA 016/2002, dado que el aumento de frecuencia (según acciones 18 y 20) ya finalizó. Se evidencia la realización del monitoreo en base a la lista de chequeo llenada por el supervisor de la PTLP (Anexo 19-1), donde indica un parámetro elevado en un pozo de aguas subterráneas (coliformes fecales en pozo N°2), el cual al realizar el remuestreo se ubica dentro de la norma exigida.

Incrementar frecuencia de muestreo de las aguas subterráneas en los pozos de monitoreo ubicados al interior del Relleno Sanitario, con el objeto de verificar que los límites establecidos no sean superados a causa del proyecto.

Considerando que esta acción se encuentra finalizada, existió un error administrativo en el reporte N°3, donde no se cargó al sistema SPDC el segundo análisis de lixiviado crudo realizado en abril del 2019. Dicho lo anterior, se integra en este reporte a modo de rectificación de la acción.

Evaluar resultados de monitoreos de aguas subterráneas con el objeto de implementar las medidas de control correspondientes en caso de detectarse superaciones de los límites causados por el proyecto.

A modo de complementar el reporte N°3 del PdC, se adjuntan las solicitudes de remuestreo que verifican que se realizaron en el tiempo correspondiente. De esta manera la acción se da por finalizada.

Realizar obras de mantención de los tres pozos de monitoreo de aguas subterráneas, con el objeto que los muestreos no se vean alterados por elementos contenidos en los materiales utilizados en la habilitación de estos.

Dada la frecuencia de la acción (mantención anual de los pozos), considerando que la limpieza anterior se realizó en diciembre del 2018, la nueva limpieza de los pozos se realizará en el último trimestre del 2019, por lo que se entregará la información para el quinto reporte del PdC.

Plantar un total de 1785 individuos de especies nativas (714 maitenes y 1.071 quillay), con la finalidad de compensar la eventual pérdida de regeneración natural de las especies nativas a reforestar.

Conforme a lo establecido en la forma de implementación de la Acción 24, se presenta en este reporte, el avance de las actividades referidas posterior al acondicionamiento, habilitación y preparación del suelo, pasando a la segunda fase de aplicación de herbicida y luego a la plantación. En relación con lo presentado en el reporte anterior, se adjunta un informe consolidado donde se incluyen las evidencias del avance de la forestación utilizando 6 hectáreas para la plantación de especies nativas (para esta acción 714 maitenes y 1071 Quillay). Con respecto a las densidades propuestas en el reporte N°3, hubieron modificaciones de acuerdo a las condiciones del terreno y a que, en la práctica, el espacio disponible no es el mismo que el que se autorizó en la RCA 004/2007, es por ello que existe una mayor densificación de las plantas. Para ser más precisos, durante el próximo periodo del PdC (entre octubre y diciembre del 2019) se realizará un estudio de densificación para tener un valor exacto de las plantas por hectáreas y las plantas por especie y sector plantado. Cabe destacar que la escases hídrica ha afectado en la zona central, teniendo que aplicar riegos de emergencia para asegurar el prendimiento de las plantas y la salud de las mismas.

Plantar un total de 23.964 individuos de especies (6.163 eucaliptos, 7.120 maitenes y 10.681 quillayes), con la finalidad de completar la cortina vegetal

Conforme a lo establecido en la forma de implementación de la Acción 25, se presenta en este reporte, el avance de las actividades referidas posterior al acondicionamiento, habilitación y preparación del suelo, pasando a la segunda fase de aplicación de herbicida y luego a la plantación. En relación con lo presentado en el reporte anterior, se adjunta un informe consolidado donde se incluyen las evidencias del avance de la forestación utilizando 6 hectáreas para la plantación de especies nativas (para esta acción 7.120 maitenes y 10.681 Quillay) y 6.163 Eucaliptus. Con respecto a las densidades propuestas en el reporte N°3, hubieron modificaciones de acuerdo a las condiciones del terreno y a que, en la práctica, el espacio disponible no es el mismo que el que se autorizó en la RCA 004/2007, es por ello que existe una mayor densificación de las plantas. Para ser más precisos, durante el próximo periodo del PdC (entre octubre y diciembre del 2019) se realizará un estudio de densificación para tener un valor exacto de las plantas por hectáreas y las plantas por especie y sector plantado. Cabe destacar que la escases hídrica ha afectado en la zona central, teniendo que aplicar riegos de emergencia para asegurar el prendimiento de las plantas y la salud de las mismas.

Implementación del Plan de ejecución de medidas de mitigación o compensación y la incorporación de variables cuantitativas que evalúen el desempeño de éstas, conforme sea necesario, de acuerdo al considerando 6.4 de la RCA 16/2002.

Respecto de la ejecución del Plan de Medidas de Mitigación, se debe indicar que, a la fecha, no se han intervenido nuevas áreas con ocasión de la expansión del área de relleno. En el mismo sentido, la flora y vegetación del Relleno Sanitario Parque El Guanaco, no ha variado durante el periodo de ejecucción del presente PDC. En relación a la forma de implementación, se ha dado cumplimiento con la contratación de la empresa y la elaboración del Plan de Medidas, ambos presentados en los reportes anteriores. En cuanto a la consulta de pertinencia sobre las Medidas de Mitigación o Compensación en materia de flora y vegetación y Plan de Seguimiento asociado a esta acción (nº27), en conjunto con las acciones 10 y 32, se presentó el 25 de julio del 2019 al SEA de la Región del Maule (ver anexo 27-1).

Elaboración de protocolo de liberación de área para intervención de actividades del proyecto, con la finalidad de evitar la afectación de flora y vegetación sin contar con un plan de Medidas de Mitigación o Compensación aprobado por la autoridad.

Respecto de la ejecución del Protocolo de liberación de áreas, se debe indicar que, a la fecha, no se han intervenido nuevas áreas con ocasión de la expansión del área de relleno. No obstante se presenta un registro de fotografías aéreas donde se acredita que no existe dicha intervención (ver anexo 28-1).

Implementación del Plan de seguimiento y monitoreo de detalle, así como medidas de mitigación y/o compensación, de acuerdo a lo señalado en el considerando 6.4 de la RCA N°16/2002 y 3.4 de la RCA 4/2007.

Durante el periodo del reporte (julio a septiembre del 2019) no se presentaron intervenciones a sectores donde se ubique fauna identificada en la línea base (acción 31), por lo que no existió necesidad de realizar un informe trimestral sobre las medidas asociadas. Cabe destacar que la consulta de pertinencia sobre las Medidas de Mitigación o Compensación en materia de fauna y Plan de Seguimiento asociado a esta acción (32), y además de las acciones 10 y 27 del PDC se presentó el 25 de julio del 2019 al SEA de la Región del Maule (ver anexo 27-1).

Implementación de un protocolo para la extracción de material, en el que se definan las condiciones físicas de las excavaciones, con la finalidad de evitar la generación de zonas de acumulación de aguas superficiales (lagunas artificiales).

Durante el periodo de julio a septiembre del 2019 se desarrolla el protocolo de excavación acorde a lo presentado en el reporte N°2. Los informes mensuales del desarrollo del protocolo que se presentan en los resultados de la acción N°35, dan cuenta del lugar donde se extrae el material, además de destinar una zona de acumulación de material, con el objeto de contar con material de cobertura en caso de que se generen lluvias de gran intensidad, la que puedan impedir el funcionamiento normal de extracción en el área identificada (ver Figura 1 de documento adjunto).

Informe mensual que dé cuenta que la extracción de material de cobertura se ha realizado desde los lugares autorizados para ello.

Se procede en el desarrollo de los informes mensuales sobre la extracción de material para cobertura del relleno sanitario. Se presentan en los anexos los informes referentes a los meses de junio, agosto y septiembre del 2019. Se continúa excavando en el sitio autorizado para ello manteniendo un margen en la profundidad de la excavación sin avanzar de manera vertical, tal como se puede observar en las fotografías que incluyen los informes mensuales (ver Figura 1 del adjunto: Minuta de verificación). La zona que se proyecta para excavación en el protocolo de la acción 34 se comenzará a utilizar próximo a la construcción de las nuevas celdas (2021), para lo cual se solicitó un servicio al topógrafo para que delimitara el área de las próximas dos celdas, dado que este lugar será un nuevo sitio de excavación para material de cobertura.

Implementación de un plan de ahuyentamiento de especies de fauna presentes en los cuerpos de agua generados artificialmente, con la finalidad de evitar la colonización de sectores destinados a la habilitación de celdas del proyecto.

Considerando las lluvias que se han presentado en el periodo de junio a septiembre del 2019, es un hecho que en los sectores donde antiguamente se realizaba excavación, hoy acumulan cantidades variables de agua (sobre todo en época invernal). No obstante en las fotografías adjuntas, se evidencia que no hay presencia de aves en los sectores señalados (ver anexo 36-1). Cabe destacar que según la planificación reportada en el segundo avance del PdC, la campaña N°2 de seguimiento ambiental del avi-fauna del sector se debe realizar en primavera del 2019 (entre octubre y diciembre de dicho año), es decir, se presentará en el quinto reporte del PdC. Además, tal como se indicó en el segundo reporte del PdC, visualmente en los sectores indicados es posible verificar que “al secarse las lagunas artificiales, se ha obtenido una alta eficiencia para dispersar a las aves acuáticas más estrictas (patos, taguas, zambullidores) y al hecho de que están siendo solo ocupadas por las especies más numerosas del relleno, tal como la gaviota dominicana y el jote de cabeza negra (sin categoría de conservación).”

Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SPDC.

En conformidad con lo indicado en el PDC para la Acción 37, se adjuntan el comprobante de la carga del PDC correspondiente al reporte de avance N°3 realizado el 02 Julio del 2019(Anexo 37-1).