Reporte avance — PdC D-039-2018 · RELLENO SANITARIO PARQUE EL GUANACO

Implementación de un procedimiento de QA/QC de monitoreo de parámetros operacionales para líquidos percolados, que permita asegurar la inclusión de todas las exigencias establecidas en el considerando 6.4.5.1 de la RCA 16/2002.

Durante los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre del 2019, se ejecuta el Protocolo QA/QC de monitoreo de parámetros operacionales de líquidos percolados, dejando constancia de los valores medidos en el registro R-GEN-PTLP-005, en él se documentan los siguientes parámetros: caudales afluentes y efluentes, pH, oxígeno disuelto (OD), conductividad, sólidos suspendidos totales y volátiles y edad del lodo ver Anexo 4-1. El registro de estos parámetros son los datos de entrada para analizar el funcionamiento de la PTLP, lo cual se revisa en las acciones 6 y 7.

Implementación de un plan de mantención de equipos para la realización de los muestreos periódicos, de manera de asegurar la disponibilidad de estos.

Considerando el Plan de Mantención de equipos entregado en el primer reporte del PdC y acorde a la frecuencia de mantenciones (semestral), el 12 de diciembre se realiza la mantención y calibración de los equipos de laboratorio por parte de la empresa Hanna Instrumentes (Chile), los equipos son los siguientes: • Equipo EDGE HI2020-02, tipo Tablet de sobre mesa o apoyo mural • Electrodo medición de pH (HI11311) • Electrodo medición Conductividad Eléctrica (C.E.) • Electrodo medición Oxígeno Disuelto (O.D.) (HI764080) Los resultados obtenidos se detallan en el Informe de Mantención en Terreno (Anexo 5-1), dando a conocer los resultados de la evaluación previa y las pruebas realizadas en terreno, finalizando con el estado de los equipos y recomendaciones.

Realizar monitoreo diario de la operación de la Planta de Tratamiento, de acuerdo con lo señalado en el considerando 6.4.5.1 de la RCA 16/2002.

Para el desarrollo de la acción se generan informes mensuales sobre el monitoreo diario de la PTLP y los balances de aguas, los cuales se adjuntan como medios de verificación de la presente acción. Los informes mensuales consideran el periodo de septiembre a noviembre del 2019, vale decir tres informes sobre el monitoreo diario y tres sobre el balance de aguas. Dichos informes entregan resultados favorables para la operación de la PTLP, a excepción del monitoreo de balance de aguas correspondiente al mes de septiembre donde hubo acumulación de líquidos debido a las precipitaciones y la capacidad diaria de procesamiento de la PTLP, no obstante, la acumulación de líquidos no supera la capacidad de revancha de las piscinas de acuerdo con lo establecido por el D.S. 189/2008 del MINSAL.

Elaboración informe trimestral que contenga el resumen de la operación de la Planta de Tratamiento señalando el balance de aguas y el resultado de los monitoreos de afluentes y efluentes, que permita verificar las condiciones de operación de la planta.

En el presente reporte del PdC se incluye el tercer análisis trimestral de la operación de la PTLP, considerando los datos del periodo señalado (septiembre a noviembre 2019) incluyendo también gráficos del comportamiento histórico de los parámetros operacionales considerando los valores reportados en el reporte N°3 y N°4. La línea de base para el informe trimestral son los siguientes documentos (los cuales se presentan como anexos en la acción N°6): - Informe Mensual del Balance de Aguas Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados (septiembre a noviembre). - Informe Mensual del Monitoreo Diario de la Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados (septiembre a noviembre). En el informe trimestral se presenta un consolidado de datos operacionales de la PTLP, lo cual se irá analizando con el tiempo, con la finalidad de saber cuál es la tendencia de la PTLP, analizar las eventuales fallas y proponer mejoras si es necesario. Según lo señalado en el informe (Anexo 7-1) se observa un funcionamiento adecuado sin perturbaciones al sistema de la PTLP del Relleno Sanitario Parque el Guanaco, tanto para los parámetros operacionales como para el balance de aguas.

Elaboración de Informe semestral respecto de las mantenciones realizadas a la Planta de Tratamiento, con la finalidad de asegurar la operatividad de la misma.

El 17 de diciembre de 2019 se realizó la mantención de la PTLP, considerando los dos sopladores disponibles para la operación. Luego del trabajo en terreno, la empresa externa señala en el informe lo siguiente: “Se realiza alineación y revisión general de los equipos, NO presentando observaciones al momento de la inspección. Es importante sugerir una Mantención preventiva de los Tableros eléctricos.” Se adjunta Informe semestral de mantenciones Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados (Anexo 8-1), en el cual se presenta un registro histórico de las mantenciones a la PTLP. En dicho informe, se hace referencia al informe entregado por la empresa externa, el cual se puede revisar en el Anexo 8-2. Finalmente se adjunta respaldo financiero del servicio brindado por la empresa encargada de la mantención de la PTLP (ver orden de compra en el Anexo 8-3).

Actualización del Plan de Contingencia Frente a Superación de Capacidad de Piscinas, desarrollado en base a los resultados del estudio propuesto en la acción 9, con la finalidad de no superar los niveles de almacenamiento máximos de seguridad.

Sobre la consulta de pertinencia presentada al SEA de la Región del Maule respecto al Plan de Contingencia sobre la Superación de la Capacidad de las Piscinas incluyendo también lo referente a las acciones 27 y 32, el SEA se pronunció por medio de la Resolución Exenta N°114/2019, la cual en su resuelvo primero indica lo siguiente: “Que el proyecto denominado “Actualización del Plan de Contingencia Frente a Superación de Capacidad de Piscinas y Plan de Medidas Ambientales y de Seguimiento para Flora, Vegetación y Fauna del Relleno Sanitario Parque el Guanaco”, presentado por medio de una consulta de pertinencia de ingreso de fecha 25 de julio de 2019, por el Sr. Rodrigo Pardo Feres, en Representación de RESAM S.A., ante el Servicio de Evaluación Ambiental Región del Maule, no requiere ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de forma obligatoria, según lo dispuesto en los considerandos de la presente Resolución Exenta.” Para revisar los considerandos de la resolución mencionada en los párrafos precedentes ver Anexo 10-1.

Revisión diaria del estado de las piscinas con el objeto de confirmar que se mantiene la revancha necesaria para enfrentar eventuales contingencias.

Tal como se mencionó en la cuarta entrega del PdC, se instalaron las regletas de medición para cada piscina de acumulación de lixiviados, con ello se completa el Registro diario de acumulación de lixiviados en Piscinas (R-GEN-PTLP-010) (ver Anexo 11-7), donde se puede apreciar la disminución constante del almacenamiento de los líquidos, en base al tratamiento y disposición del efluente tratado en el Estero Negro El Guanaco, como también de la evaporación que se genera en base a las altas temperaturas registradas en la zona central. Dicho lo anterior, y tal como se señala en el informe trimestral del estado de las piscinas de recepción de lixiviados (anexo 11-1) desde el 10 de octubre del 2019 se sobrepasa la revancha exigida por la autoridad sanitaria según el DS 189/2008 y la RCA 004/2007. En cuanto a las fotografías fechadas y georreferenciadas, si bien evidencian que las piscinas se mantienen en niveles visualmente aceptables, se mejorará y realizará mantención en las regletas de medición, dado que por las condiciones climáticas de la zona, existen algunos desperfectos que pueden causar errores en la medición y que se busca minimizar, para obtener resultados certeros.

Implementación de un procedimiento orientado al buen manejo de los líquidos del relleno, que incluya la no humectación de las celdas con el líquido tratado.

Se realiza seguimiento del procedimiento del buen manejo de los líquidos del relleno, constatando por medio de fotografías que no existen afloramientos descontrolados de lixiviados (ver Anexo 13-1). Esto se fundamenta (a parte de la correcta conducción de líquidos por la sección basal hacia las piscinas de acumulación) a la conducción de percolados desde la celda N°1 a la cámara N°1 para descargar en las piscinas de acumulación (informado por medio de la acción N°2 en el primer reporte del PdC).

Se realizará un control topográfico para verificar que la superficie superior de las celdas no tenga pendientes mayores a 5%, con el objeto de minimizar la erosión o remoción del material de cobertura producto del escurrimiento de aguas lluvia sobre su superficie.

Tal como se indicó en el cuarto reporte de avance del PdC, a fines de octubre del presente año se realizó por segunda vez el control topográfico de la plataforma superior del Relleno Sanitario Parque El Guanaco, en este control se utilizó el método Fotogramétrico con sistema UAV, para posteriormente procesar la información y generar el informe respectivo (Anexo 14-1). Para esta ocasión se trabajó con el Departamento de Geomensura de KDM Tratamiento, quienes apoyan en la implementación de la presente acción utilizando una tecnología de última generación para ejecutar el levantamiento topográfico e identificar la correcta mantención de la plataforma superior del Relleno Sanitario Parque el Guanaco. En el Anexo 14-1, se concluye lo siguiente: “Considerando los perfiles obtenidos del levantamiento fotogramétrico, evidenciados en el desarrollo de este informe, se concluye que el Relleno sanitario Parque el Guanaco, en específico, las plataformas superiores de la masa de residuos, tienen pendientes inferiores al 5%, es por ello que no necesitan reparación de su inclinación. Dicho lo anterior, se evidencia el cumplimiento de la acción N°14 del Programa de Cumplimiento y el artículo 18 del D.S. N°189/2008 del MINSAL. El próximo análisis de la plataforma superior se realizará durante el primer semestre del 2020.”

Ejecución de programa de inspección mensual de la condición del sistema de evacuación de aguas lluvias durante el periodo invernal, con el objeto de evaluar la condición de los canales y la adopción de medidas de corrección si fuesen necesarias.

Tal como se especifica en la forma de implementación número 3 de la presente acción, la revisión de los canales de aguas lluvias se realiza “durante los meses de mayo a agosto, con una frecuencia mensual” lo cual se reportó desde la segunda hasta la cuarta entrega del PdC, pudiendo constatar que no existieron desperfecto en los canales de aguas lluvias, esto dado a la exhaustiva revisión y reparación inicial realizada en marzo 2019. Además de destacar que las precipitaciones fueron bajas en comparación a lo que habitualmente acostumbra la zona central, marcada especialmente por la sequía que afectó dicha zona. RESAM se prepara para realizar una nueva revisión entre febrero o marzo del 2020 y acondicionar los sectores para el invierno del año mencionado, para ello se programa una capacitación de las actividades, la cual se realizará dentro del primer trimestre del 2020. Las inspecciones a los canales de aguas lluvias serán presentadas en el séptimo reporte del PDC.

Implementación del Protocolo ante la superación de los límites máximos permitidos en las descargas al Estero Negro El Guanaco.

Durante el periodo de septiembre a noviembre del 2019, en las mediciones realizadas en el efluente de la PTLP no se registraron excedencias en los límites máximos del DS 90/2000, para Diciembre del 2019, se obtiene un parámetro alterado (Fósforo total, cuyo límite es 10 mg/L y su resultado fue de 13,3 mg/L) por lo que se solicita remuestreo de este parámetro (ver anexo 16-3). Dicho lo anterior, el remuestreo solicitado es la única medida correctiva realizada al respecto. En el Anexo 16-1, se entregan los resultados del monitoreo del efluente de la Planta de Tratamiento de Líquidos Percolados por parte de un laboratorio ETFA, donde se puede evidenciar lo mencionado en el párrafo precedente Por otro lado, se presenta una lista de chequeo de la aplicación de los monitoreos mensuales del efluente (Anexo 16-2).

Capacitación semestral respecto Protocolo ante superación de los límites máximos permitidos en descargas al Estero Negro El Guanaco, de manera de asegurar que el personal vinculado al monitoreo de la planta de tratamiento esté en conocimiento de las acciones a implementar ante la ocurrencia de las contingencias identificadas.

Para el presente año ya se han realizado las dos capacitaciones correspondientes a esta acción, la última se realizó el 04 de septiembre 2019 (enviada en el 4to reporte del PdC) capacitando al supervisor y operador de la PTLP. En consecuencia, la próxima capacitación se realizará en el primer semestre del 2020.

Implementación de un procedimiento de QA/QC de monitoreo de aguas subterráneas y superficiales, con el objeto de que los monitoreos se realicen de acuerdo con lo señalado en la RCA 16/2002 y en las técnicas de muestreo disponibles.

En el periodo correspondiente a este reporte (octubre a diciembre 2019), se realizaron monitoreos de aguas superficiales y subterráneas en octubre, siendo este último el mes que correspondiente al monitoreo por RCA 016/2002, dado que el aumento de frecuencia (según acciones 18 y 20) ya finalizó. Se evidencia la realización del monitoreo en base a la lista de chequeo llenada por el supervisor de la PTLP (Anexo 19-1), donde se señala que para el caso de aguas subterráneas se tiene un parámetro sobre norma, al cual se solicita remuestreo (ver anexo 19-4), este remuestreo se retrasa por nuevas modalidades de solicitar este tipo de monitoreo por parte del laboratorio, el cual solicita una cotización adicional, tal como se evidencia en el anexo mencionado (este protocolo es nuevo por parte de ellos, lo cual lo hace más burocrático). Por otro lado, sobre el monitoreo de aguas subterráneas se puede evidenciar en el Anexo 19-2, que el pozo de monitoreo N°3 (llave lava platos comedor) se encuentra en un nivel bajo para la toma de muestras, por lo que no es posible monitorearlo, para los otros pozos no se presentan parámetros con excedencia a la norma de referencia.

Realizar obras de mantención de los tres pozos de monitoreo de aguas subterráneas, con el objeto que los muestreos no se vean alterados por elementos contenidos en los materiales utilizados en la habilitación de estos.

Tal como se indicó en el reporte anterior del PdC, para este trimestre (octubre a diciembre) RESAM se comprometió a realizar la limpieza y mantención de los tres pozos de monitoreo de aguas subterráneas, para esto se contrata a la empresa Patagonia SpA. La cual realiza los trabajos entre el 20 y 21 de noviembre 2019, ejecutando la inspección y limpieza de los pozos de monitoreo (el detalle de las actividades se encuentra en los Anexos 22-2, 22-3 y 22-4). En cuanto a los Pozos N°1 y N°2 son limpiados sin problemas, mientras que el pozo N°3 presentó un bajo nivel freático, por lo que la empresa recomienda la construcción de un nuevo pozo de monitoreo en dicho sector, lo cual será evaluado por RESAM.

Plantar un total de 1785 individuos de especies nativas (714 maitenes y 1.071 quillay), con la finalidad de compensar la eventual pérdida de regeneración natural de las especies nativas a reforestar.

Según lo señalado en el Reporte de Avance N°4 del PdC, la plantación se finalizó el 31 de agosto del 2019, por lo que actualmente (periodo de septiembre a diciembre 2019) se realiza la mantención apropiada de las plantas, para ello se coloca especial énfasis en el riego, apresurando las labores del sistema de riego (dada la escases hídrica característica del presente año en la zona central), el cual se cataloga como “riego de emergencia” efectuándolo cada 10 a 15 días, complementado con el riego de forma manual. Lo anterior y el estudio de densificación de la forestación, se presentan en el Anexo 24-1, informe realizado por la Empresa Agroforestal La montaña. Además, se puede evidenciar el estado de la plantación, protectores y sistema de riego en el consolidado de fotografías fechadas y georreferenciadas de octubre, noviembre y diciembre del 2019. A la fecha no se registra ingreso de animales al predio del Relleno Sanitario Parque el Guanaco, lo cual evidencia el buen manejo con los vecinos y el refuerzo del cerco perimetral.

Plantar un total de 23.964 individuos de especies (6.163 eucaliptos, 7.120 maitenes y 10.681 quillayes), con la finalidad de completar la cortina vegetal

Según lo señalado en el Reporte de Avance N°4 del PdC, la plantación se finalizó el 31 de agosto del 2019, por lo que actualmente (periodo de septiembre a diciembre 2019) se realiza la mantención apropiada de las plantas, para ello se coloca especial énfasis en el riego, apresurando las labores del sistema de riego (dada la escases hídrica característica del presente año en la zona central), el cual se cataloga como “riego de emergencia” efectuándolo cada 10 a 15 días, complementado con el riego de forma manual. Cabe destacar que existió un retraso de un mes en el periodo de término de plantación dado las gestiones administrativas, las condiciones climáticas y escases hídrica. Lo mencionado en el primer párrafo y el estudio de densificación de la forestación, se presentan en el Anexo 25-1, informe realizado por la Empresa Agroforestal La montaña. Además, se puede evidenciar el estado de la plantación, protectores y sistema de riego en el consolidado de fotografías fechadas y georreferenciadas de octubre, noviembre y diciembre del 2019. A la fecha no se registra ingreso de animales al predio del Relleno Sanitario Parque el Guanaco, lo cual evidencia el buen manejo con los vecinos y el refuerzo del cerco perimetral.

Implementación del Plan de ejecución de medidas de mitigación o compensación y la incorporación de variables cuantitativas que evalúen el desempeño de éstas, conforme sea necesario, de acuerdo al considerando 6.4 de la RCA 16/2002.

Respecto de la ejecución del Plan de Medidas de Mitigación, se debe indicar que, a la fecha, no se han intervenido nuevas áreas con ocasión de la expansión del área de relleno. En el mismo sentido, la flora y vegetación del Relleno Sanitario Parque El Guanaco, no ha variado durante el periodo de ejecución del presente PDC. Sobre la consulta de pertinencia presentada al SEA de la Región del Maule respecto al Plan de Medidas de Mitigación o Compensación y Plan de Seguimiento asociado, incluyendo también lo referente a las acciones 10 y 32, el SEA se pronunció por medio de la Resolución Exenta N°114 /2019, la cual en su resuelvo primero indica lo siguiente: “Que el proyecto denominado “Actualización del Plan de Contingencia Frente a Superación de Capacidad de Piscinas y Plan de Medidas Ambientales y de Seguimiento para Flora, Vegetación y Fauna del Relleno Sanitario Parque el Guanaco”, presentado por medio de una consulta de pertinencia de ingreso de fecha 25 de julio de 2019, por el Sr. Rodrigo Pardo Feres, en Representación de RESAM S.A., ante el Servicio de Evaluación Ambiental Región del Maule, no requiere ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de forma obligatoria, según lo dispuesto en los considerandos de la presente Resolución Exenta.” Así entonces no es necesario presentar un proyecto al SEA (DIA o EIA) por las actualizaciones presentadas.

Elaboración de protocolo de liberación de área para intervención de actividades del proyecto, con la finalidad de evitar la afectación de flora y vegetación sin contar con un plan de Medidas de Mitigación o Compensación aprobado por la autoridad.

Respecto de la ejecución del Protocolo de liberación de áreas, se debe indicar que, a la fecha, no se han intervenido nuevas áreas con ocasión de la expansión del área de relleno. No obstante se presenta un registro de fotografías aéreas donde se acredita que no existe dicha intervención (ver anexo 28-1).

Implementación del Plan de seguimiento y monitoreo de detalle, así como medidas de mitigación y/o compensación, de acuerdo a lo señalado en el considerando 6.4 de la RCA N°16/2002 y 3.4 de la RCA 4/2007.

Durante el periodo del reporte (octubre a diciembre del 2019) no se presentaron intervenciones a sectores donde se ubique fauna identificada en la línea base (acción 31), por lo que no existió necesidad de realizar un informe trimestral sobre las medidas asociadas. Sobre la consulta de pertinencia presentada al SEA de la Región del Maule respecto al Plan de seguimiento y monitoreo de detalle, así como medidas de mitigación y/o compensación, incluyendo también lo referente a las acciones 10 y 27, el SEA se pronunció por medio de la Resolución Exenta N°114/2019, la cual en su resuelvo primero indica lo siguiente: “Que el proyecto denominado “Actualización del Plan de Contingencia Frente a Superación de Capacidad de Piscinas y Plan de Medidas Ambientales y de Seguimiento para Flora, Vegetación y Fauna del Relleno Sanitario Parque el Guanaco”, presentado por medio de una consulta de pertinencia de ingreso de fecha 25 de julio de 2019, por el Sr. Rodrigo Pardo Feres, en Representación de RESAM S.A., ante el Servicio de Evaluación Ambiental Región del Maule, no requiere ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de forma obligatoria, según lo dispuesto en los considerandos de la presente Resolución Exenta.” Por lo que el proyecto no debe ingresar obligatoriamente al SEIA.

Implementación de un protocolo para la extracción de material, en el que se definan las condiciones físicas de las excavaciones, con la finalidad de evitar la generación de zonas de acumulación de aguas superficiales (lagunas artificiales).

Durante el periodo de Octubre a Diciembre del 2019 se desarrolla el protocolo de excavación acorde a lo presentado en el reporte N°2. Los informes mensuales del desarrollo del protocolo que se presentan en los resultados de la acción N°35, dan cuenta del lugar donde se extrae el material de cobertura, en la minuta adjunta se presenta el área en donde se extrae dicho material (cuadro amarillo, ver Figura 1).

Informe mensual que dé cuenta que la extracción de material de cobertura se ha realizado desde los lugares autorizados para ello.

Se procede en el desarrollo de los informes mensuales sobre la extracción de material para cobertura del relleno sanitario. Se presentan en los anexos los informes referentes a los meses de octubre, noviembre y diciembre del 2019. Se continúa excavando en el sitio autorizado para ello manteniendo un margen en la profundidad de la excavación sin avanzar de manera vertical, tal como se puede observar en las fotografías que incluyen los informes mensuales. La zona que se proyecta para excavación en el protocolo de la acción 34 se comenzará a utilizar próximo a la construcción de las nuevas celdas (2021), para lo cual se solicitó un servicio al topógrafo para que delimitara el área de las próximas dos celdas, dado que este lugar será un nuevo sitio de excavación para material de cobertura.

Implementación de un plan de ahuyentamiento de especies de fauna presentes en los cuerpos de agua generados artificialmente, con la finalidad de evitar la colonización de sectores destinados a la habilitación de celdas del proyecto.

Para este periodo de reporte, entre octubre y diciembre del 2019, se realiza la campaña de monitoreo de aves los días 22 y 23 de noviembre 2019 por parte de la empresa externa ECOdiversidad Consultores, quienes realizan el monitoreo en terreno tomando en cuenta estudios previos y las campañas de primavera 2018 y de otoño 2019. En el estudio se evidencia la disminución de las aves acuáticas en comparación a las campañas en terreno anteriores, esto se debe a la disminución del agua presente en las lagunas artificiales. Parte de esta agua se ha evaporado, mientras que el resto se ha utilizado para el riego de la forestación, previo a ello, se realiza un análisis en base a la NCh 1.333 con un laboratorio acreditado para ello, dicho análisis entrega resultados positivos para utilizar el agua para regadío, por lo que se procede a hacer uso de este recurso (ver informe de laboratorio en Anexo 36-2). Un complemento al estudio de avi-fauna es el análisis que realiza la consultora ECOS por medio de su minuta Análisis Superficie de Agua de las Lagunas Artificiales (Anexo 36-3), donde se puede apreciar la disminución de las lagunas artificiales considerando la extracción de agua y la evaporación de la zona central. Así entonces, y tal como se registra en el Anexo 36-1 “Estudio de la avifauna acuática”, la mayor cantidad de aves que utilizan hoy el sector identificado como “lagunas artificiales” son aves que llegan de manera natural al Relleno Sanitario, tales como el jote cabeza negra y la gaviota dominicana (especies que no se encuentran en conservación) y que no son aves acuáticas.

Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SPDC.

En conformidad con lo indicado en el PDC para la Acción 37, se adjuntan el comprobante de la carga del PDC correspondiente al reporte de avance N°4 realizado el 02 de octubre del 2019(Anexo 37-1).