Reporte avance — PdC D-003-2020 · FERROCARRIL ARICA LA PAZ

Pavimentación de la calle Lateral Poniente Sta. María (532 metros lineales) de la comuna de Arica.

Con respecto a la Acción ID 6 “Pavimentación de la calle Lateral Poniente Sta. María (532 metros lineales) de la comuna de Arica”, tal como se informó anteriormente en diferentes reportes trimestrales, EFE Trenes de Chile junto a la filial EFE Arica - La Paz (FCALP) han trabajado arduamente en consolidar los contratos y demás actividades necesarias que permiten el inicio de la ejecución de las obras con todas y cada una de las especialidades involucradas bajo control. De acuerdo a lo informado en el reporte anterior, a continuación, se actualiza el estado de avance en la gestión y ejecución de la pavimentación: 1. A la fecha el proyecto se encuentra con contratos vigentes para las tres actividades necesarias para la ejecución de la obra: a. Pavimentación: Sociedad Consultora y Comercial Geonorte Ltda. (en adelante Geonorte) b. Transporte y disposición de residuos peligrosos: Seche Group – Soluciones Ambientales del Norte S.A. c. Inspección Técnica de Obras 2. El día 24 de mayo de 2023 se sostuvo reunión por Ley de Lobby con la SMA para presentar la cronología de los diferentes acontecimientos y evidencias de los eventos que han ralentizado el inicio del proyecto, así como también complementar la solicitud de ampliación de plazo para el PdC ingresada el mismo día por Oficina de Partes de la misma Superintendencia. 3. Se han sostenido diversas reuniones entre EFE y Geonorte, para realizar el seguimiento y tomar las acciones necesarias para completar los requerimientos previos a la ejecución de obras. 4. Tal como se informó en el reporte trimestral anterior, la última gestión pendiente para el inicio de la instalación de faenas y la ejecución de las obras correspondía a la obtención del “Permiso de Rotura y Reposición de Pavimento” con el SERVIU de la Región de Arica y Parinacota. El proponente adjudicado Geonorte no cuenta con este registro a. El permiso sólo puede ser tramitado por empresa que se encuentre en los registros de contratistas del MINVU; con motivo de esta exigencia, Geonorte ha de realizar un acuerdo de subcontratación con una de las dos empresas presentes en la Región de Arica y Parinacota, las cuales son Bitumix S.A. y Constructora Aguas Claras Limitada. b. Durante el mes de mayo de 2023 SERVIU informa a empresa Geonorte que la Garantía para obtención del permiso en cuestión asciende a una suma cercana a UF 11.000, equivalente al 130% de la valoración de las acciones a ejecutar. c. Es importante indicar que tal como se ha informado en otras instancias, el contrato de pavimentación asciende a un monto de $583.300.000, equivalente a UF 16.000 aproximadamente por lo que la garantía requerida por SERVIU hace que el proyecto sea poco atractivo en lo económico para las dos empresas presentes en la región o incluso para la movilización de una organización desde otra región; misma situación por la cual durante el proceso de licitación pública sólo se presentó una organización y que corresponde a Geonorte, la actual adjudicada para el proyecto. 5. Durante el mes de junio de 2023, el Contratista Geonorte buscó los mecanismos pertinentes para establecer relación comercial con al menos una de empresas del registro del MINVU presentes en la zona y que tuviera la capacidad financiera para la obtención de una garantía de la magnitud de lo solicitado por SERVIU. Ante la compleja situación a la cual se somete el proyecto, EFE a través de su filial EFE Arica La Paz también realiza gestiones adicionales con SERVIU sin obtener resultados positivos para el proyecto o que pudieran aportar en la resolución de los impedimentos para la obtención de autorización. 6. El 3 de julio de 2023, Juan Vásquez, Representante Legal de Geonorte se reúne de forma presencial en la Región de Valparaíso con Director de Programa Norte de EFE para resolver y determinar las acciones que se ejecutarán para obtener el permiso por parte de SERVIU de la Región de Arica. Las acciones que se tomarán corresponden a realizar solicitud al SERVIU para la tramificación de proyecto, lo que se refiere a ejecutar la remediación y pavimentación en tres etapas, lo cual permitiría reducir el valor de la garantía a un tercio de la informada por SERVIU de la Región de Arica y Parinacota. 7. Como propuesta y acción por parte de la empresa Geonorte, el día 7 de julio el Representante Legal de dicho Contratista se reunió con Directora (s) del SERVIU de la Región de Arica, Gladys Acuña Rosales, en donde se expuso la necesidad de poder tramificar el proyecto en tres partes para reducir el valor de la garantía del “Permiso de Rotura y Reposición de Pavimento” a un tercio del valor informado. 8. Con fecha 12 de julio se confirma que Geonorte entregó información del proyecto tramificado a SERVIU, solicitando a la vez el recalculo de la garantía asociada al “Permiso de Rotura y Reposición de Pavimento”. 9. Con fecha 14 de julio de 2023, el Contratista Geonorte a través del subcontrato establecido con la empresa Aguas Claras Limitada, obtiene la garantía requerida por el SERVIU, la cual asciende a un monto UF 3.305,46 y que equivale aproximadamente a un tercio de la garantía total. 10. Entre los días 17 y 20 de julio, Geonorte en conjunto con SERVIU realizan la subsanación de observaciones existentes para la tramificación del proyecto y pago de la garantía con el monto indicado en el punto anterior. De esta forma se consolida el ingreso a trámite de garantía y proyecto tramificado para aprobación por parte del SERVIU. 11. Desde el día 20 de julio de 2023, la autorización del SERVIU se encuentra detenida por problemas administrativos internos del mismo servicio, donde señalan que, el profesional revisor es el mismo que diseñó el proyecto (años antes de asumir el cargo en SERVIU), por lo que su jefatura directa le solicitó inhabilitarse en la revisión. Situación la cual el mismo profesional hará consultas a su asesoría jurídica para ver la compatibilidad de lo señalado. Mencionar además que, no hay otro profesional en el servicio con las competencias del cargo y están en gestión de contratación sin un plazo definido de total tramitación. Finalmente, el avance de la obtención de permiso y firma de la autorización del SERVIU dependerá del pronunciamiento de su área jurídica. Debido a que la situación afecta al inicio Geonorte ha instruido a su abogada interceder para agilizar las gestiones. 12. Como acción a gestionar durante el tiempo remanente del segundo trimestre, se solicitará reunión por Ley de Lobby con Departamento Técnico del SERVIU de la Región de Arica, cuyos resultados se esperan informan en el siguiente reporte trimestral que ha de enviarse a esta Superintendencia durante el mes de octubre de 2023. 13. En el interés vigente de EFE con respecto a la vinculación con la comunidad y mantener canales de comunicación abiertos con información disponible para los mismos, nos encontramos a la espera de contar con información certera respecto al inicio de las obras para proceder con la comunicación hacia la comunidad y definir la logística de ejecución con los actores que identificados en el sector donde se ejecutará la obra. Finalmente, es importante reiterar que EFE mantiene interés por mantener y practicar una actitud de transparencia frente a la autoridad, presentando todos los antecedentes del avance del proyecto a través del mecanismo de reporte que corresponda. Es por este mismo motivo que durante el mes de mayo de 2023.

Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SPDC.

El PdC concluye en primera instancia el día 28 de enero 2022 y fue posible reportar la ejecución de las acciones sólo hasta dicha fecha a través de la presente plataforma. No obstante y de forma adicional es que la extensión de plazos ha implicado mantener la reportabilidad trimestral y por ende superar el número de reportes disponibles de emitir en la plataforma; motivo por el cual los reportes se realizaron a través de oficina de partes de la Superintendencia del Medio Ambiente en el intertanto la plataforma no se encontraba habilitada. La habilitación de la plataforma ocurrió el día 23 de noviembre de 2023 según el anexo adjunto como evidencia del impedimento.

Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de la Oficina de Partes de la misma SMA.

Se adjunta correo electrónico mediante el cual se ha hecho entrega de reporte trimestral a la Superintendencia del Medio Ambiente a través de su Oficina de Partes.