Reporte avance — PdC D-099-2018 · ECOSOLUCION PAILLACO

Verificar las condiciones de operación del Incinerador.

Se realizaron los mantenimientos preventivos semanales (internos) relativos a la limpieza de cenizas del horno y de los filtros del combustible hasta el 22 de marzo de 2019, fecha en la cual la empresa manifiesta el cierre de la Planta. De igual forma, se realizaron los mantenimientos correctivos relacionados con el cambio de lana cerámica de la puerta del horno. Sin embargo, y a causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. EX. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la realización de los mantenimientos preventivos y correctivos al incinerador, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha.

Realizar mantenimiento semanal (interno) preventivo (limpieza cenizas del horno y de los filtros del combustible) y uno correctivo del incinerador (cambio de lana cerámica de la puerta del horno). A su vez, se realizará una mantención bimensual externa por empresa especializada, que realizará labores relativas a revisar el control de cada quemador, su regulación combustible / aire, limpieza de filtros de combustible, inspección visual del horno, control de las sondas termocupla, revisión de ventiladores secundarios de inyección de aire, calibración del variador de frecuencia y estado general del sistema. Para lo anterior, se mantendrá en Planta una Bitácora en la que se registrarán las actividades de mantención realizadas (internas y externas). Esta bitácora se reportarán las observaciones en caso de problemas, fallas, etc. con la respectiva solución.

Se realizaron los mantenimientos preventivos semanales (internos) relativos a la limpieza de cenizas del horno y de los filtros del combustible hasta el 22 de marzo de 2019, fecha en la cual la empresa manifiesta el cierre de la Planta. De igual forma, se realizaron los mantenimientos correctivos relacionados con el cambio de lana cerámica de la puerta del horno. Sin embargo, y a causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. EX. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la realización de los mantenimientos preventivos y correctivos al incinerador, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha.

Presentación Solicitud de Pertinencia de Ingreso al SEIA ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA Región de Los Ríos), asociada a Regularización de la obra de Renovación del Incinerador. En caso el SEA resuelva el ingreso de la modificación, se compromente su ingreso al SEIA.

Se presentó Solicitud de Pertinencia de Ingreso al SEIA ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA Región de Los Ríos), asociada a Regularización de la Obra de Renovación del Incinerador. Dicha solicitud se resolvió mediante la Res. Ex. SEA Nº 069, de fecha 24 de junio de 2019, en la cual la autoridad resuelve que el Proyecto "Obra de Renovación del Incinerador Primario", no requiere ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), de manera obligatoria.

Implementar un Sistema de Automático de Control de temperatura del incinerador para asegurar el cumplimiento de las condiciones de operación

Al respecto, y a causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. EX. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la implementación de un Sistema de Automático de Control de temperatura del incinerador para asegurar el cumplimiento de las condiciones de operación, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha. Sin embargo, en el marco de la Medida Provisional Procedimental, establecida mediante Res. Ex. SMA Nº 1634, de fecha 28 de diciembre de 2018, se presentaron los resultados y registros de las temperaturas de incineración mediante el Informe Técnico de “Muestreo de Temperaturas” IG-101-2019, realizadas en fecha 15, 22 y 29 de enero, y mediante el Informe Técnico de “Muestreo de Temperaturas” IG-102-2019, realizadas en fecha 05, 12, 19 y 26 de febrero del 2019, en la cámara primaria o cámara Nº1 y en la cámara secundaria o cámara Nº2 por parte de la empresa AIRTESTLAB SPA, autorizada con Código ETFA 058-01 (Res. Ex. Nº 681), y a través de los cuales fue posible acreditar que Soluciones Ecológicas y Medio Ambientales S.A. cumplía con las condiciones de operación en conformidad a lo dispuesto en el considerando 3.7.1.3 de la RCA Nº052/2011, y de acuerdo a lo establecido en el artículo Nº7 del D.S. Nº29/2013 del MMA.

Verificar condiciones de operación del incinerador, las que se traducen en i) Determinar la cantidad de aire inyectado para optimizar el proceso de combustión y el consumo de combustible. ii) Implementar las medidas necesarias que resulten del análisis relativo a la relación optima de aire/combustible, tal que permita optimizar el proceso de incineración, las que tendrán que basarse en mejoras estructurales del incinerador con el objeto de subsanar los problemas operacionales (en caso apliquen). Todo lo anterior, se realizará con una empresa externa especializada.

Al respecto, y a causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. EX. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la verificación de las condiciones de operación del incinerador, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha. Sin embargo, como acciones previas en el marco de la 1era Medida Provisional, establecida mediante la Res. Ex. SMA Nº 1183/2018, se realizó una mantención interna al incinerador por parte de la empresa SURCLIMA Ltda. mediante la cual se revisaron los quemadores asegurando que la temperatura mínima de los gases en la cámara primaria alcance los 850 °C y en la cámara secundaria alcance los 1.100 °C; como también se realizó un chequeo de la cantidad de aire inyectado para optimizar el proceso de combustión y el consumo de combustible, por lo que como resultado se implementaron medidas necesarias que en algún grado mejoraron la relación optima de aire/combustible, tal que permitió optimizar el proceso de incineración. Como resultado de lo anterior, se cambiaron los inyectores de aire del incinerador considerando que con los que disponía no resultaban eficientes para una buena combustión, por lo que se cambiaron por otros de mayor potencia. En este sentido, SURCLIMA Ltda. empresa externa especializada realizó mantención en el sistema de inyección de aire, entre los días 2, 4 y 16 de enero de 2019, con el objeto de aumentar el caudal de éste dentro de las cámaras de combustión, para optimizar la relación aire combustible, como también realizó la limpieza de filtros de combustible y la bomba. Además se hicieron pruebas sin carga de residuos destinadas a simular condiciones de inicio de proceso de incinerado.

Mantención Técnica Bimensual Externa

Al respecto, y a causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. EX. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la mantención técnica bimensual externa, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha.

Se realizará una medición de temperatura a través de una ETFA cada 3 meses, durante un proceso normal de incineración, para lo cual se incluirán los debidos registros fotográficos.

Al respecto, y a causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. EX. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la medición de temperatura a través de una ETFA cada 3 meses, durante un proceso normal de incineración, incluyendo los debidos registros fotográficos, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, y en el marco de la Medida Provisional Procedimental, establecida mediante Res. Ex. SMA Nº 1634, de fecha 28 de diciembre de 2018, se presentaron los resultados y registros de las temperaturas de incineración mediante el Informe Técnico de “Muestreo de Temperaturas” IG-101-2019, realizadas en fecha 15, 22 y 29 de enero, y mediante el Informe Técnico de “Muestreo de Temperaturas” IG-102-2019, realizadas en fecha 05, 12, 19 y 26 de febrero del 2019, en la cámara primaria o cámara Nº1 y en la cámara secundaria o cámara Nº2 por parte de la empresa AIRTESTLAB SPA, autorizada con Código ETFA 058-01 (Res. Ex. Nº 681), y através de los cuales fue posible acreditar que Soluciones Ecológicas y Medio Ambientales S.A. cumplía con las condiciones de operación en conformidad a lo dispuesto en el considerando 3.7.1.3 de la RCA Nº052/2011, y de acuerdo a lo establecido en el artículo Nº7 del D.S. Nº29/2013 del MMA.

Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SPDC.

Se realizado dentro del plazo y según la frecuencia establecida en la resolución que apruebe el PdC, a través del sistema digital que la SMA para la carga de los reportes del PdC y el informe final de cumplimiento, en relación con las acciones reportadas, así como los medios de verificación para acreditar el cumplimiento de las acciones comprometidas. Para lo anterior, se conserva el correspondiente comprobante electrónico generado por el sistema digital.

Someter a evaluación ambiental el proyecto de modificaciones del incinerador y obtener la respectiva RCA

No es aplicable, teniendo en consideración que se presentó Solicitud de Pertinencia de Ingreso al SEIA ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA Región de Los Ríos), asociada a la “Regularización de la Obra de Renovación del Incinerador”. La cual se resolvió mediante la Res. Ex. SEA Nº 069, de fecha 24 de junio de 2019, en la cual la autoridad resuelve que la "Obra de Renovacio´n del Incinerador Primario", no requiere ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), de manera obligatoria.

Disposición de las cenizas, de acuerdo a lo establecido en la RCA Nº052/2011. Es decir, en una pileta de hormigón de 4m de largox2m de anchox30cm de alto. Sin embargo, dicha disposición se mejoró para contener las cenizas dentro de tambores, para minimizar la dispersión de estas, y además se techo para resfuardo en epoca invernal y con estructura para su debido manejo y control. Una vez acumulada la cantidad suficiente para un traslado, serán transportadas a un lugar de disposición final debidamente autorizado. Siendo la capacidad de almacenamiento de 2,7 Ton.

Se elaboró un Registro de Alerta Mensual para el correcto almacenamiento temporal, retiro y disposición final de las cenizas generadas en el proceso de incineración. No obstante, y a causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. EX. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la disposición de las cenizas, de acuerdo a lo establecido en la RCA Nº052/2011, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, y en el marco de las acciones previas ejecutadas, en relación a la disposición del material incinerado existente y acumulado en el recinto en el sector habilitado para el almacenamiento de cenizas, cabe indicar que se dispusieron en sitios autorizados, para lo cual se adjuntaron las respectivas Guías de Despacho, tanto a la empresa Ecobio S.A. como a Hidronor Chile S.A. A su vez, y en relación al sector habilitado para el depósito de cenizas, cabe indicar que de acuerdo lo establecido en la RCA Nº052/2011, existe un espacio habilitado que permite el correcto almacenamiento de dichas cenizas, mediante un lugar protegido de las condiciones climáticas asegurando de esta forma que estas no sean dispersadas al aire, en el cual se ha implementado un par de contenedores (tambores) para que sean almacenadas de manera temporal y finalmente estas serán transportadas a un sitio autorizado para su disposición final.

Se delimitarán las 4 areas con colores distintos y señalética, conforme a lo establecido en la RCA Nº52/2011, es decir, se habilitaran 4 sectores de almacenamiento, con las siguientes funciones; almacenamiento de contenedores cargados; almacenamiento de contenedores vacíos (previo al lavado); sector de lavado e higienización de contenedores; acopio de contenedores higienizados; almacenamiento de aserrín seco para situaciones de emergencia en caso de derrames. Esto permitirá un adecuado manejo de los residuos, y dar cumplimiento en relación al almacenamiento de residuos de Categoria 3 del REAS, en los 4 sectores destinados para ellos, según la evaluación ambiental. Para lo cual se considera la contratación de una expresa externa, la cual debe disponer de mano de obra; tarros de pintura; elaboración e instalación de carteles con descripción de cada zona.

A causa de la decisión por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del incinerador, a propósito de la multa aplicada en Res. Ex. Nº393, de fecha 20 de marzo de 2019, en el marco del proceso administrativo sancionatorio ROL F-008-2017, resulta imposible cumplir con la delimitación de las 4 áreas con colores distintos y señalética, toda vez que este dejó de operar desde el 22 de marzo de 2019 a la fecha, y por ende no se justifica la aplicabilidad de dicha acción por cuanto no existe actualmente un manejo de residuos que requiera de dicha distinción y señalética, tal que permita dar cumplimiento al almacenamiento de residuos de Categoría 3 del REAS en los 4 sectores destinados para ellos.

Auditoria interna quincenal sobre el cumplimiento de todas las acciones a implementar para el correcto manejo de los residuos.

Realizada Auditorias en los meses de Junio, Julio, Agosto y Septiembre de 2019, a objeto de verificar el cumplimiento de las acciones realizadas en el marco del manejo de los residuos que se derivan a Stericycle, autorizado por la Seremi de Salud, mediante Res. Ex. Nº 2151, de fecha 30 de abril de 2019, para el transporte y disposición final de residuos Categoria 3 identificados como residuos especiales, las cuales se adjuntan al presente informe. Lo anterior, como consecuencia de la medida de detener provisoriamente el proceso de incineración, la cual se ha mantenido a la fecha, por lo que se tomó contacto con la empresa Stericycle para la derivación de los residuos.

Se generará e implementará un Instructivo a ECOSUR estableciendo restricciones sobre los sitios que serán exclusivos para el almacenamiento para los residuos REAS Categoría 3

Se generó un Instructivo a ECOSUR estableciendo las restricciones sobre los sitios que serán exclusivos para el almacenamiento de los REAS Categoría, y lo cual se encuentra implementado.

Realización de Medición MP2,5

Al respecto, cabe indicar que la forma en que es posible conocer las concentraciones de MP2,5 es monitoreando la calidad del aire de acuerdo a lo establecido en el D.S.Nº12/2011, que Establece Norma Primaria de Calidad Ambiental para 2,5 MP, tal que permita evaluar si la presencia en el ambiente de dichas emisiones no constituyen un riesgo para la salud de la población, acreditándose el cumplimiento de los limites establecidos en la norma, tanto para la concentración anual, como para 24 horas. No obstante, cabe aclarar que como el incinerador no opera desde marzo del presente año, y considerando además la decisión de por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del proyecto, no se justifica realizar mediciones de calidad del aire del parámetro MP2,5 considerando que no existen aportes por parte de la operación del Proyecto.

Realizar mediciones de calidad del aire del parámetro MP2,5

Al respecto, cabe indicar que la forma en que es posible conocer las concentraciones de MP2,5 es monitoreando la calidad del aire de acuerdo a lo establecido en el D.S.Nº12/2011, que Establece Norma Primaria de Calidad Ambiental para 2,5 MP, tal que permita evaluar si la presencia en el ambiente de dichas emisiones no constituyen un riesgo para la salud de la población, acreditándose el cumplimiento de los limites establecidos en la norma, tanto para la concentración anual, como para 24 horas. No obstante, cabe aclarar que como el incinerador no opera desde marzo del presente año, y considerando además la decisión de por parte del Directorio de terminar voluntariamente y de manera definitiva la operación del proyecto, no se justifica realizar mediciones de calidad del aire del parámetro MP2,5 considerando que no existen aportes por parte de la operación del Proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que se realizó una medición de la calidad del aire del parámetro MP2,5 el año 2015, entre el 20 de julio al 17 de agosto de 2015. Para acreditar lo anterior, existe el Comprobante de Remisión de Antecedentes al Sistema de Seguimiento Ambiental.