Reporte avance — PdC D-020-2018 · PTAS PANGUIPULLI

Programa de monitoreo del cuerpo receptor, conforme a los parámetros que estable la RCA, y se monitoreará 20 metros aguas arriba, 100m aguas abajo y en un tercer punto entre los 300 y 400m aguas abajo. Se realizará una vez de manera mensual durante un período de 14 meses. Meta: Monitorear el cuerpo receptor por 14 meses consecutivos en las coordenadas fijadas en la acción N°1.

Durante el presente reporte y conforme a los plazos comprometidos, se realizaron los monitoreos de calidad de las aguas en el cuerpo receptor de la descarga (efluente) de la Planta de Tratamiento de aguas servidas de Panguipulli. Los monitoreos fueron ejecutados mensualmente en los meses de octubre, noviembre y diciembre en tres puntos de control (20 m aguas arriba, 100 m aguas abajo y 300 m aguas abajo), cuyos informes de resultados fueron cargados al Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Finalizando así las actividades comprometidas en esta acción.

Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones compren didas en el Plan de cumplimiento a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SDPC. Meta: Informar a la SMA por la plataforma digital del SDPC

Para el presente período a reportar, corresponde el reporte trimestral con los comprobantes electrónicos generados por el sistema digital del SPDC de la carga del reporte de avance Nº5. Cabe destacar que durante el día 13 de noviembre de 2019 se cargaron parte de las acciones comprometidas al sistema, pero debido a inconvenientes en la plataforma del SPDC, ocurridos ese mismo día, no se pudo finalizar la carga del reporte de avance Nº5. Debido de lo anterior, con fecha 14 de noviembre de 2019, se procedió a realizar la carga del PdC mediante oficina de partes de la SMA de Puerto Montt y junto a esto, una vez solucionado el problema, se realizó la carga del reporte en el SPDC (para mayor detalle ver acción alternativa N°4). Adicional a esto y producto de la ampliación de plazos del Programa de Cumplimiento, ESSAL se reunió con La Superintendencia de Los Ríos en el mes de noviembre de 2019, informando respecto al avance en la implementación del PdC.

Entrega de los reportes y medios de verificación a través de oficina de partes de la SMA Meta: Mantener informada a la SMA sobre los avances

Para el presente reporte, correspondiente al sexto reporte de avance trimestral, esta acción se encuentra activa dado los acontecimientos ocurridos el día 13 de noviembre de 2019, donde el SPDC presentó problemas en su funcionamiento y no se pudo finalizar la carga del reporte de avance Nº5. Debido a lo anterior, al día siguiente a primera hora del 14 de noviembre de 2019, se procedió a realizar la impresión de todos los documentos correspondientes al reporte de avance para ingresarlos mediante oficina de partes de la SMA, oficina de Puerto Montt. En forma complementaria a esta entrega, se realizó la solicitud de habilitar la plataforma a la mesa de ayuda del sistema SPDC, para finalizar la carga del reporte, logrando completar la carga el 14 de noviembre a las 10:43 horas. Adicional a lo anterior ESSAL a través de la mesa de ayuda, hizo presente su preocupación por el retraso del reporte debido al error en la plataforma, lo cual fue respondido satisfactoriamente por la SMA, aludiendo al cumplimiento del procedimiento establecido en el artículo 4 de la R.E. N° 166/2018, y que se dará aviso a la oficina regional para que tenga consideración en la evaluación del PdC dada la situación acontecida.

Educación ambiental enfocada en el correcto uso del alcantarillado Meta: Mantener a la ciudadanía educada respecto al correcto uso del alcantarillado, de modo de incentivar que eliminen sun ingresos de aguas lluvias y napas del alcantarillado.

En el presente período, la campaña de educación ambiental, enfocadas en el uso correcto del alcantarillado y la campaña invernal sobre la desconexión de techumbres y conexiones irregulares de aguas lluvias, se realizaron a través de la continua difusión en redes sociales, medios de comunicación (Página oficial de Essal, Red Panguipulli y radio), entrega de dípticos, afiches en oficina comercial y publicidad en boleta de servicio de clientes. Además, se realizaron desayuno y visitas a instalaciones con actores claves, charlas y visitas en terreno a recintos de Essal por parte de Colegios, Liceos y escuelas de la comuna. Cabe mencionar que se habían comprometido 4 visitas a instalaciones con actores claves de la comunidad para este semestre, de las cuales se concretó una. Sin embargo, fueron gestionadas otras 3 visitas, pero por parte de los vecinos se informó que no iban a poder asistir a estas.

Identificar y desconectar ingresos de aguas lluvias y/o de napas a la red de alcantarillado. Meta: Disminuir el ingreso de aguas lluvias y de napas a la red de alcantarillado. Esto permitirá reducir el uso de los aliviaderos de emergencia, lo cual permitirá disminuir los eventuales efectos sobre el lago, tanto en su calidad de las aguas expresada en terminos de la transparencia como del contenido de fosforo en sus sedimentos.

A la fecha de término del periodo objeto del presente reporte, es decir al 31 de diciembre de 2019, y conforme a los plazos comprometidos, se evaluó la efectividad de las medidas adoptadas, mediante un registro de los volúmenes del by pass comparado con el consumo de agua potable y la pluviometría de la zona. Se relaizaron inspecciones de las cámaras de colectores de aguas servidas, pruebas de humo, filmación e inspecciones con cámaras pertiga. Lo anterior derivó en la realización de una campaña de reparación en donde se resolvieron 64 incidencias en la red provenientes, de filtraciones, roturas, trizaduras, etc.

Tramitar el permiso de concesión marítima Meta: Obtención de la concesión marítima

A la fecha de término del periodo objeto del presente reporte, es decir septiembre de 2019 y conforme a los plazos comprometidos, se ha ingresado tanto a la Capitanía de Puerto de Panguipulli, como a la Subsecretaría de las Fuerzas Armadas, la solicitud de concesión marítima para las obras de optimización del ducto de descarga del aliviadero Roble Huacho (abril 2018) y se han realizado las consultas pertinentes respecto a su estado. Tal como se informó en los reportes anteriores la solicitud se encuentra en tramitación por parte de la Subsecretaría de las Fuerzas Armadas, siendo la última consulta realizada en octubre de 2019. En paralelo el 19 de junio de 2019, Essal solicita audiencia por Ley del Lobby con la jefatura de la oficina de Asuntos Marítimos de la SSFFAA, la que es rechazada el 20 de junio. Al mes de diciembre aun no existen antecedentes por parte de la SSFFAA en cuanto a algún avance en la tramitación.

Habilitación de un estanque de tormenta previo a las descarga de emergencia Meta: Disminuir la frecuencia de activación de los aliviaderos de emergencia. Esta obra permitirá disminuir la frecuencia de activación del aliviadero de emergencia, lo cual contribuirá a mejorar la calidad de las aguas del lago en el area de influencia de las descargas, expresado en terminos de su transparencia, reduciendo además al aporte de nutrientes lo que permitirá bajar el contenido de fosforo en los sedimentos mejorando además su potencial redox.

En el presente período se da cuenta de la tramitación de la consulta de pertinencia ingresada en noviembre de 2018 para la instalación de un estanque de tormenta previo a las descargas de emergencia (para mayor detalle ver minuta entregada en reporte de avance Nº2, N°3, Nº4 y Nº5). Durante el anterior el Reporte de Avance 4, se da cuenta de que el Servicio de Evaluación Ambiental, mediante Resolución Exenta N°48/2019, resuelve que las obras consultadas constituyen un cambio de consideración, por lo tanto, requieren ingresar obligatoriamente al SEIA en forma previa a su ejecución. Posterior a esta Resolución, ESSAL lleva a cabo la presentación de un Recurso Jerárquico, presentado en el Reporte de Avance 5. El 30 de octubre de 2019 el SEA resuelve mediante Res. Exenta Nº1049/2019 el rechazo al recurso jerárquico interpuesto por ESSAL, dejando afirme lo solicitado en la Res. Ex. 048/2019, obligando a ESSAL ingresar las modificaciones al SEIA (activación del impedimento ii) del PDC).

"Mejoramiento del aliviadero de emergencia de la PEAS Roble Huacho. Meta: Disminuir los impactos paisajísticos de la descarga del aliviadero de emergencia."

En consideración a que el presente reporte de avance da cuenta de las actividades realizadas hasta el 31 de diciembre de 2019, los medios de verificación de las actividades realizadas posterior a esa fecha serán acompañados en el siguiente reporte de avance (13 de mayo del 2020). Cabe destacar que el inicio de esta acción depende del otorgamiento de la concesión marítima por parte de SSFFAA conforme a lo establecido en la acción 13, hito que no ha ocurrido durante el periodo del presente reporte.

Mejoramiento de los aliviaderos de emergencia de Prat con Carrera y Roble Huacho, instalando medidores de caudal con visor y rejas mecánicas de finos en cada aliviadero de emergencia que reemplazan a los medidores provisorios y rejas manuales gruesas. Al reducir el contenido de solidos, se mejorará la transparencia de las aguas del lago en el area de influencia de las descargas y se reducirá la acumulación de sedimentos, mejorando de este modo su potencial redox. Meta: Disponer de información del caudal en terreno e incrementar la retención de sólidos.

En el presente período se da cuenta de la tramitación de la consulta de pertinencia ingresada en noviembre de 2018 para la instalación de un estanque de tormenta previo a las descargas de emergencia (para mayor detalle ver minuta entregada en reporte de avance Nº2, N°3, Nº4 y Nº5). Durante el anterior el Reporte de Avance 4, se da cuenta de que el Servicio de Evaluación Ambiental, mediante Resolución Exenta N°48/2019, resuelve que las obras consultadas constituyen un cambio de consideración, por lo tanto, requieren ingresar obligatoriamente al SEIA en forma previa a su ejecución. Posterior a esta Resolución, ESSAL lleva a cabo la presentación de un Recurso Jerárquico, presentado en el Reporte de Avance 5. El 30 de octubre de 2019 el SEA resuelve mediante Res. Exenta Nº1049/2019 el rechazo al recurso jerárquico interpuesto por ESSAL, dejando afirme lo solicitado en la Res. Ex. 048/2019, obligando a ESSAL ingresar las modificaciones al SEIA (activación del impedimento ii) del PDC).

"Ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, a través del instrumento de calificación ambiental correspondiente (EIA), el proyecto de ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS) incluidas obras de tratamiento de aguas lluvias, mejoras de la capacidad de bombeo de las PEAS e incorporacion de una tercera Peas en la parte baja de la ciudad, y regularización de las obras existentes, a saber: unidades de pretratamiento, segundo reactor de lodos activados, bypass y aliviaderos de tormenta de las PEAS" Meta: Proyecto ingresado en el SEIA para su respectiva evaluacion ambiental

En el presente reporte de avance, y en complemento a lo indicado en reportes anteriores, se informa respecto del cambio en el tipo de instrumento de gestión ambiental a ingresar a evaluación y en el plazo asociado para la implementación de la acción. Así, mediante Res. Ex. N° 11 de fecha 25 de enero 2019 emitida por la SMA, se formalizó el ingreso a evaluación mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con una nueva fecha de término correspondiente al día 30 de octubre 2019. En relación a las actividades del presente reporte de avance, se acredita la forma de implementación 1, referida a la elaboración del EIA. Por otro lado, en relación a la forma de implementación 2, se ingresa el EIA al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el 24 de octubre de 2019, siendo rechazada la admisibilidad el día 30 de noviembre del 2019, activándose así el impedimento "a." del PDC.

Evaluación de Impacto Ambiental, a través del instrumento de calificación ambiental correspondiente a un EIA, el proyecto de ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS), mejoras de la capacidad de bombeo de las PEAS e incorporacion de una tercera Peas en la parte baja de la ciudad, y regularización de las obras existentes, unidades de pretratamiento, segundo reactor de lodos activados, bypass y aliviaderos de tormenta de las PEAS Meta: Aumentar la capacidad de bombeo de las PEAS y la capacidad de tratamiento de las PTAS para elevar y tratar aguas mixtas, disminuyendo el uso de los aliviaderos de emergencia, evaluando ambientalmente el proyecto existente, incluido el pretratamiento y el segundo reactor biológico, junto con la ampliación de la planta de tratamiento. De este modo, se disminuirá la frecuencia de activación de los aliviaderos de emergencia, mejorando de este modo, la calidad de las aguas del lago medido en terminios de su transparencia en el area de influencia de las descargas, y se reducirá la carga orgánica, lo cual disminuirá la acumulación de fosforo en sus sedimentos, mejorando su potencial redox.

En el presente reporte de avance, y en complemento a lo indicado en reportes anteriores, se informa respecto del cambio en el tipo de instrumento de gestión ambiental a ingresar a evaluación y en el plazo asociado para la implementación de la acción. Así, mediante Res. Ex. N° 11 de fecha 25 de enero 2019 emitida por la SMA, se formalizó el ingreso a evaluación mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con una nueva fecha de término correspondiente al día 30 de octubre 2020. En relación a la forma de implementación, relativo al proceso de evaluación ambiental, se debe indicar que el EIA referido en esta acción, fue ingresado el día 23 de octubre de 2019, conforme a los plazos establecidos en la acción 21. Sin embargo, con fecha del 30 de octubre del 2019, el SEA emite la Res. Ex. 047/2019 del SEA, indicando la no admisibilidad del EIA al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (activándose el impedimento "ii)" de la acción 21). Dado a que la acción 21 y 22 están vinculadas, la presente acción se configura como no iniciada.

Programa de monitoreo ambiental en el Lago Panguipulli. Meta: Analizar la calidad de las aguas y sedimentos del lago Panguipulli. Esta acción permitirá determinar el efecto que tienen los aliviaderos de emergencia sobre el lago, especialmente en lo referido a la transparecia de sus aguas y el contenido de fosforo y potencial redox de sus sedimentos.

Durante el presente reporte y conforme a los plazos comprometidos, se acredita mediante el informe de la realización del monitoreo ambiental, correspondiente al periodo otoño-invierno del año 2019. Cabe señalar que el mismo informe corresponde al análisis semestral requerido para esta acción según lo indicado en el PDC, así también es importante indicar que la campaña estival y la acreditación de su ejecución, serán incluidas en el próximo reporte de avance.

Programa de monitoreo de las descargas en la bahia del Lago Panguipulli, en la ciudad de Panguipulli. Meta: Analizar la calidad de las aguas descargadas por otras fuentes diferentes a los aliviaderos de emergencia.

Durante el presente reporte y conforme a los plazos comprometidos, se acredita mediante un reporte de terreno la realización del monitoreo de las descargas, correspondiente al cuarto trimestre del año 2019. La campaña de monitoreo se efectuó el día 30 de diciembre de 2019 y estuvo a cargo de Ecogestión Ambiental Limitada. En relación al informe de monitoreo de descargas correspondiente al tercer trimestre, este es adjuntado como medio de verificación del presente reporte. En este informe se concluye que tanto los niveles de los parámetros in situ, como los parámetros descriptores de calidad ambiental química y microbiológica se ajustan a estándares de buena calidad ambiental según la norma chilena Nº1333/78, la guía de CONAMA y el D.S. 90/2000.

Programa de monitoreo de la biota en la bahía del Lago de la ciudad de Panguipulli Meta: Analizar la biota de la bahía del Lago de la ciudad de Panguipulli

Durante el presente reporte y conforme a los plazos comprometidos, se realizó el monitoreo de la bahía del lago Panguipulli correspondiente al segundo semestre del año 2019 (periodo julio - diciembre). La campaña de monitoreo se efectuó el día 30 de diciembre de 2019 y estuvo a cargo de Ecogestión Ambiental Limitada. En cuanto al informe semestral de monitoreo, se hace presente se ajunta el reporte de terreno da cuenta de los registros fotográficos fechados y georreferenciados, además de los datos medido in situ. En relación al informe semestral, este será documentado en el siguiente reporte de avance.