Reporte avance — PdC D-020-2018 · PTAS PANGUIPULLI

Informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, los reportes y medios de verificación que acrediten la ejecución de las acciones compren didas en el Plan de cumplimiento a través de los sistemas digitales que la SMA disponga al efecto para implementar el SDPC. Meta: Informar a la SMA por la plataforma digital del SDPC

Para el presente período a reportar, correspondiente al reporte de avance 11 del PdC, se acredita el reporte trimestral del PdC a través del sistema SPDC durante toda su vigencia, mediante la entrega de los comprobantes electrónicos generados por el sistema para el reporte de avance inicial y para los reportes de avance 1 al 10, con excepción del reporte de avance 9, el cual fue entregado mediante el correo electrónico de la oficina de partes de la SMA, debido a que el Sistema de Seguimiento de Programas de Cumplimiento (SPDC), no había generado la actualización de los nuevos plazos y reportes de avance, extendidos conforme lo indicado por la Res. Ex. Nº 13/ROL D-020-2018.

Entrega de los reportes y medios de verificación a través de oficina de partes de la SMA Meta: Mantener informada a la SMA sobre los avances

Para el presente reporte de avance, referido a la carga del décimo primer reporte trimestral comprometido, y tal como se detalla en la minuta de la Acción Nº3, no ha sido necesario el ingreso de documentación mediante Oficina de Partes de la SMA, toda vez que el reporte de avance anterior (nº10), fue informado con éxito mediante el SPDC el 12 de febrero de 2021.

Educación ambiental enfocada en el correcto uso del alcantarillado Meta: Mantener a la ciudadanía educada respecto al correcto uso del alcantarillado, de modo de incentivar que eliminen sun ingresos de aguas lluvias y napas del alcantarillado.

En el presente período enero – marzo de 2021, la campaña de educación ambiental, enfocada en el uso correcto del alcantarillado se realizó a través de la continua difusión en redes sociales (Twitter y WhatsApp); medios de comunicación (Radio Acústica, Página oficial de ESSAL y Red Panguipulli); publicidad en boletas de servicio de clientes; y afiches y dípticos en oficinas comerciales de ESSAL. En el marco del programa de vinculación con la comunidad, a través de WhatsApp se han compartido mensajes de diferentes temáticas, entre las cuales se encuentran la campaña “Cuidemos el alcantarillado”. Cabe señalar que, producto de la contingencia nacional por el Covid-19 y las restricciones sanitarias no ha sido posible a la fecha realizar la visita de actores claves y estudiantes a las instalaciones de ESSAL. Sin embargo, se tiene contemplado que una vez lo permita la situación sanitaria, se retomarán las actividades presenciales. Aun así, se han enviado invitaciones a las comunidades educativas para participar del Programa de Educación Ambiental de ESSAL, mediante plataformas virtuales; y del concurso del Día Mundial del Agua, destinado a niños, jóvenes y adultos.

Identificar y desconectar ingresos de aguas lluvias y/o de napas a la red de alcantarillado. Meta: Disminuir el ingreso de aguas lluvias y de napas a la red de alcantarillado. Esto permitirá reducir el uso de los aliviaderos de emergencia, lo cual permitirá disminuir los eventuales efectos sobre el lago, tanto en su calidad de las aguas expresada en terminos de la transparencia como del contenido de fosforo en sus sedimentos.

A la fecha de término del periodo objeto del presente reporte, es decir al 31 de marzo de 2021, y conforme a los plazos comprometidos, se evaluó la efectividad de las medidas adoptadas, mediante una comparación del registro de los volúmenes de aguas mixtas tratadas y volúmenes by-paseados para el periodo comprendido entre el 01 de enero y el 31 de marzo de 2021. Los resultados señalan que el volumen de agua tratada por la PTAS Panguipulli se redujo en 34%, el volumen de by-pass de la PTAS se redujeron en un 100% y el volumen de agua de ingresos irregulares disminuyó en un 64% con respecto al mismo periodo (enero – marzo) de 2019, atribuibles a las labores llevadas a cabo para eliminar las conexiones irregulares y realizar mejoras estructurales al sistema de alcantarillado. En relación al avance en las actividades para la detección temprana de puntos de incorporación de aguas lluvias y napas, se instalaron 11 equipos de área velocidad modelo ISCO 2150 con el fin de medir los caudales instantáneos existentes en diferentes tramos dentro de las cuencas. Junto con lo anterior, se efectuaron mediciones de caudal entre los días 2 de marzo y 1 de abril. En la misma línea del párrafo anterior, durante marzo de 2021, se solicitaron cotizaciones para realizar inspecciones con cámara pértiga en la red de alcantarillado para un total de 39.714 metros lineales.

Tramitar el permiso de concesión marítima Meta: Obtención de la concesión marítima

Como se ha mencionado en reportes anteriores y conforme a los plazos comprometidos, se ha ingresado tanto a la Capitanía de Puerto de Panguipulli, como a la Subsecretaría de las Fuerzas Armadas, la solicitud de concesión marítima para las obras de optimización del ducto de descarga del aliviadero Roble Huacho (abril 2018) y se han realizado las consultas pertinentes respecto a su estado. Tal como se informó en el reporte anterior no han existido avances en la tramitación por parte de la SSFFAA. Al 31 de marzo de 2021, no se ha tenido respuesta de la carta N° 7875, enviada el 03 de julio de 2020, donde ESSAL solicita la modificación en la orden de prelación de la solicitud N° SIABC 39940, la cual fue informada como medio de verificación en el reporte de avance N° 9. La última respuesta obtenida desde la plataforma SIAC, efectuada en marzo de 2021 e informada en el presente reporte de avance, fue “39940: está a la espera de análisis en el Departamento Asuntos Marítimos, actividad que se realiza de acuerdo a orden de prelación…”.

Habilitación de un estanque de tormenta previo a las descarga de emergencia Meta: Disminuir la frecuencia de activación de los aliviaderos de emergencia. Esta obra permitirá disminuir la frecuencia de activación del aliviadero de emergencia, lo cual contribuirá a mejorar la calidad de las aguas del lago en el area de influencia de las descargas, expresado en terminos de su transparencia, reduciendo además al aporte de nutrientes lo que permitirá bajar el contenido de fosforo en los sedimentos mejorando además su potencial redox.

Como ha sido informado en el reporte de avance N° 6 se da cuenta de la activación del impedimento ii) Solicitud de ingreso al SEIA por parte del SEA. Dada esta situación, ESSAL decidió incluir la habilitación del estanque de tormenta, comprometido en la forma de implementación 2 de la presente acción, en el Estudio de Impacto Ambiental referido a la acción 21, quedando su construcción y habilitación sujeta a una RCA favorable del proyecto presentado al SEIA, razón por la cual la presente acción se mantiene activa a la espera de la obtención de dicha RCA. Por otro lado, es importante mencionar lo señalado en el reporte de avance 10 (periodo octubre - diciembre 2020), que con fecha 12 de noviembre de 2020 se dispuso el término anticipado al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto "Ampliación y Mejoramiento del sistema de recolección y tratamiento de las aguas servidas de Panguipulli" bajo resolución N° 36 /2020. En el caso del presente reporte de avance, en donde se informa sobre el periodo enero a marzo de 2021, la presente acción continúa con el impedimento activo, siendo su evolución o avance abordados en las acciones 22 y 24, en donde se presentan las actividades relativas al EIA y la preparación para su re-ingreso a evaluación ambiental.

"Mejoramiento del aliviadero de emergencia de la PEAS Roble Huacho. Meta: Disminuir los impactos paisajísticos de la descarga del aliviadero de emergencia."

Tal como se indica en la forma de implementación, el inicio de la presente acción 19 queda supeditada al otorgamiento de la concesión marítima por parte de la Subsecretaría de las Fuerzas Armadas (SSFFAA) conforme a lo establecido en la acción 13 del PdC, hito que no ha ocurrido durante el periodo del presente reporte. Cabe destacar que en el reporte de avance N° 10, se reportó una memoria de diseño del emisario con el fin de seguir avanzando en la ingeniería de detalle de la obra. Por otro lado, es pertinente indicar que esta obra se encuentra dentro de la partes, obras o infraestructura que aborda el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Ampliación y Mejoramiento del sistema de recolección y tratamiento de las aguas servidas de Panguipulli”, cuya tramitación se encuentra en estado de "Termino Anticipado", pero que en se está trabajando en el re-ingreso a evaluación cuya situación es descrita en los medios de verificación de las acciones 22 y 24 del presente reporte de avance.

Mejoramiento de los aliviaderos de emergencia de Prat con Carrera y Roble Huacho, instalando medidores de caudal con visor y rejas mecánicas de finos en cada aliviadero de emergencia que reemplazan a los medidores provisorios y rejas manuales gruesas. Al reducir el contenido de solidos, se mejorará la transparencia de las aguas del lago en el area de influencia de las descargas y se reducirá la acumulación de sedimentos, mejorando de este modo su potencial redox. Meta: Disponer de información del caudal en terreno e incrementar la retención de sólidos.

Las formas de implementación 1 y 2 se encuentran finalizadas tal como se acreditó en los informes de avance N° 1 y 2, respectivamente. Por lo anterior, en el presente período se da cuenta de la forma de implementación N° 3 de esta acción, la cual hace relación a la Incorporación de una reja de finos mecánica en el PEAS Roble Huacho. Como se mencionó en el reporte de avance N° 6 se activó el impedimento ii) Solicitud de ingreso al SEIA por parte del SEA. Dada esta situación, ESSAL incluyó en el EIA presentado en el marco de la acción 21, la incorporación de la reja de finos, quedando su construcción y habilitación sujeta a una RCA favorable del proyecto antes mencionado. Por otro lado, es importante mencionar lo señalado en el reporte de avance 10 (periodo octubre - diciembre 2020), que con fecha 12 de noviembre de 2020 se dispuso el término anticipado al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto "Ampliación y Mejoramiento del sistema de recolección y tratamiento de las aguas servidas de Panguipulli" bajo resolución N° 36 /2020. En consideración a lo anterior, se informa que la presente acción continúa con el impedimento activo, siendo su evolución o avance abordados en las acciones 22 y 24, en donde se presentan las actividades relativas a los avances del EIA para su re-ingreso a evaluación ambiental.

Evaluación de Impacto Ambiental, a través del instrumento de calificación ambiental correspondiente a un EIA, el proyecto de ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS), mejoras de la capacidad de bombeo de las PEAS e incorporacion de una tercera Peas en la parte baja de la ciudad, y regularización de las obras existentes, unidades de pretratamiento, segundo reactor de lodos activados, bypass y aliviaderos de tormenta de las PEAS Meta: Aumentar la capacidad de bombeo de las PEAS y la capacidad de tratamiento de las PTAS para elevar y tratar aguas mixtas, disminuyendo el uso de los aliviaderos de emergencia, evaluando ambientalmente el proyecto existente, incluido el pretratamiento y el segundo reactor biológico, junto con la ampliación de la planta de tratamiento. De este modo, se disminuirá la frecuencia de activación de los aliviaderos de emergencia, mejorando de este modo, la calidad de las aguas del lago medido en terminios de su transparencia en el area de influencia de las descargas, y se reducirá la carga orgánica, lo cual disminuirá la acumulación de fosforo en sus sedimentos, mejorando su potencial redox.

De acuerdo a la acción N° 21 el EIA fue ingresado con fecha 31 de marzo de 2020, tal como fue informado en reportes anteriores, dada la contingencia sanitaria presente en el país, la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, realizó una serie de prórrogas, relativas a la tramitación de los estudios de impacto ambiental que ingresan al SEIA, iniciando el día 20 de marzo de 2020 y culminando el 20 de septiembre de 2020. Posterior a ello, y con fecha del 12 de noviembre de 2020, el SEA mediante Res. Ex. 36/2020, oficializa el término anticipado del proceso de evaluación, por estimar que la información presentada es insuficiente y no puede ser subsanada mediante una adenda. De esta manera se activa el impedimento "i)" de la presente acción, siendo necesario el inicio de la acción alternativa nº 24, que da cuenta de las actividades para el reingreso a evaluación del EIA denominado "Ampliación y Mejoramiento del sistema de recolección y tratamiento de las aguas servidas de Panguipulli ". En razón de lo anterior, durante el presente periodo abordado en este reporte de avance (enero - marzo 2021), no se cuenta con avances en la tramitación del EIA, toda vez que a la fecha no ha sido ingresado a evaluación ambiental. El detalle de las actividades realizadas es abordado en la acción 24. Sin perjuicio de lo anterior, durante el presente periodo se llevaron a cabo reuniones con el Servicio de Evaluación Ambiental para abordar temáticas sobre calidad de aguas y medio humano, relativas al reingreso a trámite del estudio de impacto ambiental.

Programa de monitoreo ambiental en el Lago Panguipulli. Meta: Analizar la calidad de las aguas y sedimentos del lago Panguipulli. Esta acción permitirá determinar el efecto que tienen los aliviaderos de emergencia sobre el lago, especialmente en lo referido a la transparecia de sus aguas y el contenido de fosforo y potencial redox de sus sedimentos.

Durante el presente período de reporte (enero - marzo de 2021) y conforme a los plazos comprometidos, se adjunta el informe semestral de la campaña verano 2021. La campaña de monitoreo se efectuó entre los días 25 al 27 de enero del 2021 y estuvo a cargo de Ecogestión Ambiental Limitada. Los muestreos realizados en este periodo indican que, de las 26 estaciones de monitoreo, tanto los parámetros hidrográficos como las características físico-químicas y microbiológicas observadas en la columna de agua del lago Panguipulli, presentan una calidad acorde con los umbrales establecidos en la Norma Chilena NCh Nº1.333/87 Of.78 de Requisitos de Calidad de Agua para Diferentes Usos.

"Reingreso al SEIA del Estudio de Impacto de Ambiental Meta: Aumentar la capacidad de bombeo de las PEAS y la capacidad de tratamiento de las PTAS para elevar y tratar aguas lluvias, disminuyendo el uso de los aliviaderos de emergencia, evaluando ambientalmente el proyecto existente junto con la ampliación de la planta de tratamiento."

Conforme lo indicado en la minuta explicativa de la acción 22, en el transcurso de la tramitación ambiental del EIA del proyecto "Ampliación y Mejoramiento del sistema de recolección y tratamiento de las aguas servidas de Panguipulli ", ocurre el impedimento "i)" de la citada acción, que dice relación con el término anticipado de la evaluación, activándose así la presente acción. Según lo indicado por la Res. Ex. 36/2020 del SEA (que oficializa el término anticipado), el EIA presentado tiene falencias referidas a la forma y fondo de la información presentada, indicando en el documento que considera que la información presentada en el EIA no es suficiente, ni subsanable en el proceso. Las actividades relativas a la complementación de los estudios requeridos para el reingreso a evaluación ambiental, durante el periodo del presente reporte de avance (enero-marzo 2021), dicen relación con el estudio de impacto vial, Ampliación Línea de Base Arqueológica, Diseño Ingeniería de Detalle para Humedal Sub-superficial Vertical, PAS 156 y 157, Evaluación Impacto Acústico, Modelación Impacto Odorante y material de difusión. Por otro lado, es pertinente indicar que ESSAL, posterior a la recepción del término anticipado de la evaluación para el EIA, realiza un análisis de los requerimientos de la autoridad, determinando tempranamente que el tiempo destinado para la presente acción alternativa era insuficiente para dar cumplimiento en forma, modo y fondo de los antecedentes solicitados. En razón de lo anterior, con fecha de 19 de febrero de 2021, solicitó a la SMA un aumento de plazo para esta acción, este acto administrativo concluye con la Res. Ex. Nº14/ROL D-020-2018, en donde la SMA acoge la solicitud suspendiendo los plazos de la presente acción a partir del 4 de marzo de 2021 hasta el término de la fase 1 del Plan Paso a Paso comandado por el gobierno de Chile ante la contingencia pandémica del COVID-19.

Programa de monitoreo de las descargas en la bahia del Lago Panguipulli, en la ciudad de Panguipulli. Meta: Analizar la calidad de las aguas descargadas por otras fuentes diferentes a los aliviaderos de emergencia.

Durante el presente período (enero - marzo de 2021), se adjunta el informe correspondiente al monitoreo efectuado el primer trimestre de 2021. En este se concluye que la calidad de las aguas se ajusta a los estándares establecidos en la norma chilena Nº1333/78 y el D.S. 90/2000, sin embargo, no fue posible obtener muestras en triplicado en todas las estaciones de descarga. La estación de descarga D3 presentó ausencia de flujo de agua en esta campaña y en la estación de descarga D5 no hubo acceso a la tubería de descarga, debido a su altura.

Programa de monitoreo de la biota en la bahía del Lago de la ciudad de Panguipulli Meta: Analizar la biota de la bahía del Lago de la ciudad de Panguipulli

Durante el presente reporte y conforme a los plazos comprometidos, se adjunta el informe de monitoreo de la bahía del lago Panguipulli correspondiente al primer semestre del año 2021 (periodo enero - junio). La campaña de monitoreo se efectuó entre los días 26 y 28 de enero de 2021, la que estuvo a cargo de Ecogestión Ambiental Limitada. En general, los parámetros biogeoquímicos de la campaña realizada indican condiciones de buena oxigenación, sobre todo en las estaciones cercanas a la orilla.